Ответственность за земельные правонарушения
Экологическая экспертиза
Земельный контроль
Самостоятельно. Постановление Правительства РФ о земельном контроле 2006 года, также глава 12 ЗК РФ.
Земельный контроль проводится уже в отношении деятельности, которая ведется.
Правовая охрана состоит из:
- Требования (то что закреплено в законе)
- Меры (динамика процесса)
- Контроль – самостоятельно смотреть
- ответственность
Проводится в отношении проектной документации
Земельное правонарушение – это виновное противоправное деяние (действие или бездействие) нарушающие законные права и интересы субъектов земельных правоотношений по рациональному использованию и охране земли причиняющее вред земле как природному объекту либо создающее угрозу причинения такого вреда. К особенностям ответственности за земельные правонарушения относят:
- комплексность мер ответственности
- необходимость учитывать социально-экономическую сущность земли
- учитывать то что вред одновременно может быть причинен смежным природным объектам и здоровью человека
Структура земельного правонарушения
Традиционная но есть специфика. Есть 4 элементы:
- объект – это земельный правопорядок в целом и земельные отношения урегулируемые и охраняемые правом (жизнь и здоровье людей, имущественные права граждан, законные интересы субъектов земельных отношений в сфере землепользования)
- Объективная сторона – это противоправное деяние причиняющее либо создающее угрозу причинения вреда земле как природному объекту либо в результате которых наступают иные вредные последствия.
Основные признаки объективной стороны:
- Противоправное деяние
- вредные последствия
- Причинная связь между ними
Это составы материальные, но есть формальные составы, где нужны только деяние. При разграничении составов материальных и формальных происходит разграничение по видам ответственности. Пример: статья 254 (порча земли – материальный состав), КоАП статья 8.6 (порча земли – формальный состав).
Дополнительными признаками объективной стороны могут выступать место совершения, время, способ, обстановка и другие
- Субъект – это лицо совершившее правонарушение, характеристика которого зависит от вида ответственности и правового положения данного субъекта. Если ответственность уголовная, то здесь субъектом может быть физическим и должностным лицом. Если административная ответственность, то здесь физические и юридические лица и должностные лица. Если гражданская ответственность – физические и юридические лица.
Физическое лицо может находиться в трудовых отношениях, от этого зависит вид субъекта
- Субъективная сторона – это психическое отношения лица к противоправному деянию, вредным последствиям, а также желание, нежелания наступления данных последствий. Форма вины – умысел либо неосторожность. Виды правонарушений будут зависеть от вида ответственности.