В большинстве своем имущественные права несовершеннолетних детей регулируются гражданским законодательством (совершение сделок, имущественная ответственность за нарушения и др.) Семейное законодательство регулирует лишь некоторые имущественные права ребенка, возникающие в кругу семьи. Дети при жизни родителей не имеют права собственности на их имущество, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка.
В числе имущественных отношений важное место занимают алиментные обязательства между родителями и детьми. Алименты выплачиваются на ребенка, который становится их собственником, но право распоряжения этими средствами принадлежит родителям или лицам, их заменяющим.
5)Права и обязанности родителей и детей. Родительские правоотношения представляют собой отношения между родителями и их несовершеннолетними детьми, возникающие на основании записи в книге актов гражданского состояния о материнстве и отцовстве. К их особенностям можно отнести:
|
|
1) срочный характер (до достижения ребенком 18 лет или приобретения полной дееспособности),
2) особый субъектный состав,
3) равенство родителей при осуществлении родительских прав независимо от возраста, пола, места жительства и т.д.,
4) родительские права, составляющие содержание правоотношений, одновременно являются и их обязанностями,
5) реализация родительских прав должна осуществляться в интересах ребенка,
6) особые санкции, носящие личный неимущественный характер за уклонение от выполнения родительских обязанностей.
Права и обязанности родителей. Большинство прав родителей, предусмотренных семейным законодательством, одновременно представляют собой и родительские обязанности, за уклонение от исполнения которых предусмотрена ответственность. К ним относятся:
1) право на воспитание (п. 1 ст. 63 Семейного кодекса),
2) право на образование ребенка (п. 2 ст. 63 Семейного кодекса),
3) право представлять интересы ребенка (ст. 64 Семейного кодекса),
4) право на защиту ребенка (п. 1 ст. 64 Семейного кодекса),
5) право требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его не на законном основании (абз. 1 п. 1. ст. 68 Семейного кодекса).
Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями.
Несовершеннолетние родители сами являются детьми, если не приобрели полную дееспособность вступлением в брак или эмансипацией, тем не менее они имеют практически те же самые родительские права, что и совершеннолетние лица.
Согласно п. 1 ст. 62 Семейного кодекса несовершеннолетние родители имеют право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитание. С 16 лет родители могут сами осуществлять родительские права в отношении ребенка, при этом гражданско-правовых отношениях законным представителем ребенка являются его родители, которые до достижения ребенком 14 лет осуществляют практические все сделки от его имени (ст. 28 ГК РФ). В то же время несовершеннолетний родитель не вправе без согласия своих родителей совершать многие сделки (ст. 26 ГК РФ), но при этом становится законным представителем своего ребенка и может совершать сделки от имени ребенка.
|
|
До достижения несовершеннолетними родителями 18 лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Несовершеннолетний родитель независимо от возраста имеет право признавать или оспаривать свое отцовство и материнство как в административном, так и в судебном порядке, а с 14 лет имеет право требовать установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.
Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет те же самые права, что и родитель, с которым проживает ребенок. Согласно ст. 66 Семейного кодекса родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право: на общение с ребенком, на участие в его воспитании, решения вопросов получения ребенком образования, на получение информации о своем ребенке из воспитательных и иных учреждений (за исключением случаев наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителей).
Согласно п. 3 ст. 66 Семейного кодекса в случае злостного невыполнения решения суда родителем, с которым проживает, суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка. Этот вопрос решается исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
В некоторых случаях родители могут быть ограничены в реализации своих прав, например, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд в соответствии с п. 1 ст. 65 Семейного кодекса вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка.
Если родители не осуществляют или осуществляют ненадлежащим образом родительские права, которые являются одновременно и обязанностями, то они несут ответственность, предусмотренную семейным законодательством, в виде лишения или ограничения родительских прав, а также и в других формах. Особенностью этих видов ответственности являетсяих неимущественный характер.
Лишение родительских прав. Данная мера представляет собой крайнюю меру ответственности, которая применяется в исключительных случаях за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей. Основания для применения этой меры предусмотрены в ст. 69 Семейного кодекса и разъяснены в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10 “О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей”:
1. Уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей. Одно из самых распространенных оснований, которое выражается в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, оставление детей без присмотра, злостный неплатеж алиментов.
2. Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного, воспитательного учреждений или из других аналогичных учреждений. В качестве уважительных причин могут быть признаны невозможность забрать ребенка вследствие отсутствия условий для проживания, рождение ребенка беженцами, лицами, не имеющими гражданства, работы и т.п.
|
|
3. Злоупотребление своими родительскими правами, то есть использование этих прав в ущерб интересам детей. Например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.
4. Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания, в грубом, пренебрежительном унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей.
5. Хронический алкоголизм или наркомания, что должно быть подтверждено медицинским заключением. Признание ответчика ограниченно дееспособным при этом не обязательно.
6. Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, что должно быть установлено приговором суда. При этом форма умысла значения не имеет.
Не могут быть лишены родительских прав лица, которые не выполняют свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств или по другим причинам, не зависящим от них, например, по причине болезни, психического расстройства и т.п. В этих случаях родители могут быть ограничены в родительских правах, либо суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его органам опеки и попечительства в соответствии с п. 2 ст. 73 Семейного кодекса, если будет установлено,что оставление ребенка у родителей опасно для него.
Лишение родительских прав возможно только в судебном порядке.
Разрешение споров, затрагивающих права ребенка, осуществляется судом на основании акта обследования условий жизни ребенка и заключения со всеми собранными по делу доказательствами. В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав суд обязан направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
|
|
Лишение родительских прав является исключительной мерой и влечет за собой утрату родителями не только тех прав, которые они имели до достижения детьми 18 лет, но и других, основанных на факте родства с ребенком. В отличие от родителей ребенок сохраняет имущественные права, в частности право на получение алиментов, наследственные права, право собственности или право пользования жилым помещением и др. Лишение родительских прав носит бессрочный характер, но не является бесповоротным решением. Если родители изменят поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, то они могут быть восстановлены судом в родительских правах в соответствии со ст. 72 Семейного кодекса.
Восстановление в родительских правах возможно только в том случае, если ребенок не усыновлен или усыновление отменено. Иск о восстановлении в родительских правах подается самим родителем. Ответчиком является другой родитель либо лицо, на попечении которого находится ребенок (приемный родитель, опекун, детское учреждение). Дело рассматривается с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. Основными критериями, исходя из которых, суд разрешает спор, являются интересы ребенка.
Ограничение родительских прав (ст. 73-76 Семейного кодекса). Другой мерой, связанной с отобранием ребенка у родителей без лишения родительских прав, является ограничение родительских прав. Основанием для ее применения служит опасность оставления ребенка с родителями:
1) по обстоятельствам от них не зависящим (психическое расстройство, болезнь, стечение тяжелых обстоятельств),
2) вследствие поведения родителей при отсутствии достаточных оснований для лишения родительских прав.
В последнем случае ограничение родительских прав является временной мерой. Если в течение шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав родители не изменят своего поведения, то орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка этот срок может быть сокращен.
Последствия ограничения родительских прав также имеют определенные особенности.
1) Права и обязанности родителей не прекращаются, а лишь ограничиваются, и, как правило, ограничение носит временный характер.
2) Родителям могут быть разрешены контакты с ребенком в соответствии со ст. 75 Семейного кодекса.
3) Не прекращаются алиментные обязательства, наследственные правоотношения.
4) Родители теряют право на личное воспитание ребенка, право на льготы и пособия.
В последующем ограничение родительских прав может быть отменено судом в порядке ст. 76 Семейного кодекса.
При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, когда нет возможности ждать судебного разбирательства о лишении или ограничении родительских прав, орган опеки и попечительства вправе на основании административного акта органа местного самоуправления немедленно отобрать ребенка, уведомив при этом прокурора (ст. 77 Семейного кодекса).