Введение. Вопросы темы 1. Право и Правоприменительная деятельность ГПС МЧС России В области пожарной безопасности

Тема 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ (СЛУЖЕБНЫХ) ОТНОШЕНИЙ ЛИЧНОГО СОСТАВА ГПС МЧС РОССИИ

ЛИТЕРАТУРА

Вопросы темы 1. Право и правоприменительная деятельность ГПС МЧС России в области пожарной безопасности

(для контроля и самопроверки)

1. Определите цель и задачи изучения правовых аспектов профессиональной деятельности личного состава Государст- венной противопожарной службы.

2. Охарактеризуйте систему и виды пожарной охраны в

Российской Федерации.

3. Определите роль пожарной охраны в Российской Феде-

рации.

4. Охарактеризуйте структуру и основные задачи Государ-

ственной противопожарной службы.

5. Охарактеризуйте правовое регулирование профессио-

нальной деятельности.

6. Определите основные отрасли права, регламентирую- щие правоприменительную деятельность Государственной про- тивопожарной службы МЧС России.

7. Назовите нормативно-правовые акты, регламентирую- щие деятельность Государственной противопожарной службы в области обеспечения пожарной безопасности и борьбы с пожа- рами.

8. Сформулируйте принципы организации и деятельности

Государственной противопожарной службы.

1. Конституция РФ, ст. 1–4, 65–71;

2. Федеральный закон Российской Федерации «О пожар-

ной безопасности»;

3. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского пра-

ва: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2004, С. 1–38;

4. Лукичев Б.А., Зинчук С.Б. Основы права: Краткий курс лекций. – Екатеринбург: УрИ ГПС МЧС России, 2005;

5. Лукичев Б.А. Основы права: Словарь основных терми-

нов и определений. – Екатеринбург: ЕФ АГПС МЧС России,

2003;

6. Основы права. Учебник для ссузов /Под ред. З.Г. Кры-

ловой – М.: ВШ., 1999, С. 1–17.

Материальную основу любого общества составляет трудо- вая деятельность людей. Основу общественной организации труда в Российской Федерации составляют различные формы собственности, среди них главенствующее место занимает го- сударственная собственность.

Труд представляет собой вечную, естественную необходи- мость, без чего была бы невозможна сама человеческая жизнь. Труд как процесс целенаправленного воздействия на предмет внешнего мира лежит в основе любой человеческой деятельно- сти (производственной, управленческой, культурной, научной и т.д.). С трудом связаны многочисленные и разнообразные об- щественные отношения. Однако трудовое право регулирует не все общественные отношения, возникающие в процессе труда. В соответствии с требованиями Конституции РФ, законодатель- ство Российской Федерации о труде составляют нормы Трудо- вого кодекса Российской Федерации и иных нормативно- правовых актов (включая законодательство об охране труда), содержащих нормы трудового права.

Место и назначение трудового права, как одной из ведущих отраслей права, определяется кругом общественных отноше- ний, им регулируемых.

Предметом трудового права являются общественные отно-

шения, возникающие в процессе непосредственного труда ра- ботников и служащих, работающих по трудовым договорам (эти отношения также именуются трудовыми отношениями).

Трудовыми отношениями являются лишь такие отношения, которые не только косвенно связаны с трудом, но и имеют сво- им непосредственным содержанием сам труд. Иными словами, объектом правового регулирования в данном случае служит не овеществленный, а живой труд, его процесс и условия. Однако

следует отметить, что общественно полезный труд имеет раз- личные формы. Можно трудиться в качестве рабочего или слу- жащего, работника сельского хозяйства (колхозника, фермера), кооператора и бизнесмена. Можно выполнять определенную работу по авторскому договору (например, создавать литера- турное произведение для издания), по договору подряда, пору- чения и т.д. Во всех этих случаях у трудящихся возникают оп- ределенные общественные отношения, связанные с трудом. Но это еще не означает, что все эти отношения регулируются тру- довым правом.

Основы законодательства о труде прямо предусматривают регулирование трудовых отношений только рабочих и служа- щих. То есть трудовые отношения, возникающие между орга-

низациями, предприятиями и учреждениями, независимо от

форм собственности и хозяйствования, и наемными работника-

ми по поводу применения труда последних.

Трудовое право не в полном объеме регулирует правоот- ношения, связанные с трудом колхозников, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и Государственной проти-

вопожарной службы, поскольку труд колхозников и иных коо-

перативных организаций регулируется уставами колхозов, а также законодательством о колхозах и иных кооперативных ор- ганизациях. Трудовая (служебная) деятельность военнослужа- щих, сотрудников органов внутренних дел и Государственной противопожарной службы регулируется нормами администра- тивного права.

Общественные отношения, связанные с выполнением разо- вых работ в порядке договора подряда, поручения, авторского договора, – гражданским правом. Следовательно, трудовое пра- во не регулирует труд вне общественной кооперации труда (на- пример, труд изобретателя, ученого, писателя, рационализато- ра).

Трудовые отношения между рабочими, служащими и пред- приятиями, учреждениями составляют основную часть предме- та трудового права.

Помимо трудовых отношений наемных работников, трудо- вое право регулирует некоторые другие отношения, тесно свя- занные с трудовыми. Взаимосвязь данных отношений с трудо- выми выражается в том, что они возникают только при наличии последних. Эти отношения могут предшествовать, сопутство- вать или сменять трудовые отношения, но в любом случае име- ется прямая связь с трудовыми отношениями. К ним относятся:

· организационно-управленческие отношения;

· отношения по занятости и трудоустройству;

· отношения по профессиональной подготовке работни-

ков непосредственно на производстве;

· отношения по возмещению материального ущерба,

причиненного его сторонами;

· процессуальные отношения по рассмотрению споров между субъектами трудовых отношений;

· отношения по надзору за охраной труда и соблюдения трудового законодательства и т.д.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации ка-

ждый человек имеет право на труд, который он свободно выби- рает или на который свободно соглашается, право распоряжать- ся своими способностями к труду, выбирать профессию и род

занятий, а также право на защиту от безработицы.

Законодательство Российской Федерации о труде запреща- ет принудительный труд и дискриминацию в сфере труда. Каж- дый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Принудительный труд запрещен.