Создание, реорганизация и ликвидация предприятий

Для создания нового предприятия предусмотрен определенный порядок действий.

1. Собрание учредителей, подписание учредительного протокола.

2. Разработка устава предприятия.

3. Подача в органы местной власти заявления на регистрацию с приложением следующих документов:

- учредительного протокола,

- устава,

- справка из ЖЭКа на наличие нежилого помещения и согласия предоставить его для юридического адреса предприятия;

- если деятельность, которой будет заниматься предприятие, подпадает под лицензирование, то предварительно получают лицензию;

- оплаченная пошлина за регистрацию;

- при проведении производственной деятельности - разрешение пожарной инспекции и санэпидемстанции).

4. В течение месяца выносится решение о регистрации и выдается соответствующий документ.

5. Открывается расчетный счет в банке.

6. Регистрация в налоговой инспекции;

7. Регистрация в фонде занятости, в пенсионном фонде.

Таким образом, предпринимательские организации становятся юридическими лицами и кроме самостоятельного бизнеса имеют право создавать дочерние предприятия, филиалы и представительства.

Прекращение деятельности организации возможно:

- по решению учредителей или общего собрания;

- принудительным (по решению суда) в случае признания фирмы банкротом и лишения права заниматься предпринимательской деятельностью.

Прекращение деятельности происходит в виде ликвидации или реорганизации (слияния, присоединения, разделения, преобразования в другую организационно-правовую форму предпринимательства).

Принудительный способ прекращения деятельности фирмы самый трудоемкий и требует прохождения специальной процедуры (Закон РФ “О несостоятельности (банкротстве) предприятий”).

Под несостоятельностью (банкротством) предприятия понимается неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (услуг, работ), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет в связи с неудовлетворительной структурой баланса.

Внешний признак - приостановление текущих платежей, если предприятие не обеспечивает выполнения требований кредиторов в течении трех месяцев (со дня наступления сроков исполнения). Решение о банкротстве предприятия выносит арбитражный суд. Он рассматривает дело, если сумма долгов составила не менее 500 мин. размеров оплаты труда. В арбитражный суд подается заявление должника, кредитора, или прокурора.

Должник подает заявление на основании решения собственника.

В заявлении отражаются: форма собственности, список кредиторов, причины неоплаты, бухгалтерский баланс. Заявление должником не может быть отозвано и обязательно к рассмотрению.

Кредитор подает заявление в суд по истечению трех месяцев по выплате долгов и одновременно уведомляет об этом должника с требованием выплат. В заявлении может находиться ходатайство о введении внешнего управления (смены руководства под наблюдением арб. суда) [копия заявления должнику]. Это заявление может быть отозвано до возбуждения дела

И, наконец, возбуждение дела по предъявлению прокурора - производится в случаях нарушения законодательства или при усмотрении признаков умышленного банкротства. Заявление может быть отозвано до начала рассмотрения дела.

Суд, рассматривая дело о банкротстве (три судьи) может принять три процедуры: реорганизационные (внешнее управление имуществом должника и санация), ликвидационные (принудительная и добровольная ликвидация), мировое соглашение. Это в случае признания должника несостоятельным. (Если же выявлена фактическая состоятельность должника - заявление отклоняется).

Процесс реорганизации (процедуры, направленные на поддержание деятельности и оздоровление предприятия-должника с целью предотвращения его ликвидации) состоит из следующих этапов:

- вводится внешнее управление имуществом. Основание для назначения внешнего управления - наличие реальной возможности восстановить платежеспособность предприятия - должника с целью продолжения его деятельности путем реализации части его имущества и осуществления других организационных и экономических мероприятий;

- управляющий предлагает свой план реорганизации и управляет не более 18 мес.;

- создается собрание кредиторов, которое может корректировать план внешнего управляющего;

- по окончанию срока действия внеш. управляющего в суд предоставляется отчет о состоянии дел:

- о завершении внешнего управления,

- о продолжении внешнего управления,

- о признании должника несостоятельным банкротом и о начале процедуры ликвидации предприятия и распределения имущества между кредиторами.

Суд может до принятия дела по ходатайству кредиторов решить вопрос о санации предприятия. Санация - реорганизационная процедура, когда предприятию-должнику оказывается финансовая помощь.

Основание для проведения санации - наличие реальной возможности восстановить платежеспособности предприятия-должника для продолжения его деятельности. Продолжительность санации не должна превышать 18 мес. За год санации должны быть удовлетворены не менее 40% требований должников. При прекращении санации суд должен принять решение о банкротстве.

При принудительной ликвидации (процедура ликвидации несостоятельного предприятия, осуществляемая по решению арбитражного суда):

- запрещается отчуждение или передача имущества должника;

- проводится оценка имущества должника (активов) и определяется размер его долга;

- проводится продажа имущества;

- производится погашение долгов в определенной последовательности:

0 последовательность - выплата гражданам, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью,

1- оплата труда работников,

2 - выплаты в пенсионный фонд,

3 - задолженности по платежам в бюджет,

4 - кредиторам,

5 - собственникам, имеющим вклады в предприятие (здесь в первую очередь членам трудового коллектива),

6 - остальным.

Участниками конкурсного производства являются конкурсный управляющий (лицо, осуществляющее конкурсное производство), собрание кредиторов, члены трудового коллектива и другие заинтересованные лица.

Предприятие-должник считается ликвидированным с момента исключения его из соответствующего госреестра на основании решения арбитражного суда.

Мировое соглашение - процедура достижения договоренности между должником и кредиторами относительно отсрочки и (или) рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов. Может быть заключено на любом этапе рассмотрения дела о банкротстве, но только лишь в отношении четвертой и последующих очередей кредиторов. Рассматривает его опять же арбитражный суд.

В отношении госпредприятий принят указ и положение о порядке продажи государственных предприятий-должников (указ от 2 июня 1994 г., № 1114). Это относится как к полностью госпредприятиям, так и к находящимся в госсобственности пакетов акций предприятий-должников. Признанные неплатежеспособными госпредприятия могут быть: проданы на коммерческих конкурсах с сохранением статуса юридического лица; ликвидированы с последующей реализацией на аукционах и коммерческих конкурсах их имущества (активов).

Принадлежащие государству пакеты акций предприятий-должников реализуются на аукционах. Инициатива принадлежит Федеральному управлению по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомитете РФ по управлению госимуществом или соответствующему органу исполнительной власти субъекта РФ.