Исправительные работы. Известны законодательству – с середины 19 века

Известны законодательству – с середины 19 века

1864 г. – Устав о наказаниях: в качестве замены штрафа – если лицо не в состоянии уплатить

«Общественные работы»: бесплатные работы (деньги – в казну)

Т.о. появились как альтернатива штрафа. Благодаря данному виду наказания решались 2 задачи: 1) определенный объем работы – с/х, строительство и т.д. 2) пополнение государственной казны

Рабочая сила нужна всегда – привлекательность данного вида наказания.

Название исторически менялось:

1) 1864 – общественные

2) Обязательные работы

3) Исправительные работы без содержания под стражей

4) Исправительно-трудовые работы

5) Исправительные работы без лишения свободы

6) Исправительные работы

Неизменно одно: привлечение к труду + взыскание части зарплаты в пользу государства

Наиболее интенсивное использование – с 1917 г. – после революции

Инструкция «О революционных трибуналах» от 19.12.1917 г.

Как правило, чисто физические виды работ, не требующие квалификации

1919 г. – решение о том, что надо привлекать к труду по профессии, которая есть у осужденного («использование по назначению»).

В И. Ленин – уделял повышенное внимание (сильнейший контроль). Надо учитывать: разруху в экономике, безработицу – надо же их пристроить!

Т.о. одновременное отбывание наказания + кормили семью. Были даже рады осуждению – иной возможности устроиться на работу не было.

Декабрь 1917 г. – проект Декрета «о проведении в жизнь национализации банков»

Меры: тюрьма, конфискация всего имущества, отправка на фронт + ОТПРАВКА НА ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ (в одном ряду!)

1918 г. «Особенно одобряю и приветствую арест миллионеров-саботажников, и советую отправить их на полгода на принудительные работы в рудники» (В. И. Ленин). А теперь, представьте, что такое полгода в руднике для человека, проработавшего всю жизнь в банке мозгами. Практически не возвращались ((

Декрет о суде №3

Исправительные работы без содержания под стражей

Осуждение к лишении свободы (на срок до 3 месяцев), отбывает – как работы. В чем смысл: удобно с т.з. осуществления контроля. Лишение свободы автоматически заменяется исправительными работами

УК 1922 г. – 2 вида этого наказания: ИР по месту жительства и ИР по указанию ОВД.

ИР по указанию органов – если у лиц нет работы по месту жительства

Чуть позже деление - ИР: квалифицированный труд (по специальности, которая была у осужденного – много осужденных среди материально-ответственных лиц, представителей власти; в дальнейшем – трактористы, водители) и неквалифицированный труд

Безработица в стране усугублялась тем, что осужденные к ИР направлялись на работу через биржи, у которых был банк данных. Причем осужденные «наделялись» работой преимущественно перед законопослушными гражданами

НКВД + Нарком по труду: совместное решение о смене приоритета – сначала обеспечить работой законопослушных граждан

Перераспределение рабочей силы по стране

ГЗ – построено осужденными лицами

Срок стройки предопределял срок наказания

Число санкции в кодексах росло. В нашем УК – поменьше 112 (УК 1960 – более 160) – т.к. исполнение штрафа (который исторически заменялся) стало более реальным

Причины жизнестойкости ИР:

1) НТ / СР Т

2) Комплекс трудовых и материальных правоограничений

3) Срочность отбывания наказания

4) Контроль за работой осужденных

5) Удержания из зарплаты (5 - 25%; общее взыскание – возмещение вреда, пособия – 75%)

6) Меры воспитательного характера

7) Единственное наказание, не предусматривающее УДО, но допустимо в исключительных случаях – если лицо получило заболевание, повлекшее невозможность выполнения работы (вообще не применимо: инвалиды первой группы, беременные женщины + дети до 3 лет; лица, имеющие основное место работы)

8) Все социальные льготы (по ТК РФ) – отпуск, стаж, пособия и т.п.

Т.о. и наказание, гуманное отношение – не теряют квалификацию