Лекция 4. Отношения собственности в этой теории выводятся из ограниченности ресурсов: без какой-либо предпосылки редкости бессмысленно говорить о собственности

Отношения собственности в этой теории выводятся из ограниченности ресурсов: без какой-либо предпосылки редкости бессмысленно говорить о собственности. Поэтомуотношения собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.

Право на остаточный характер, т. е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Собственность тесно связана сэкономической властью. Строго говоря,управление производством является функцией собственности, одной из ее обязательных сторон. Как правило, управляет производством тот, кто является собственником средств производства. Собственность – один из ключевых (хотя и не единственный) элементов экономической власти, ее источник.

В связи с этим важно отметить, что предприниматель в рыночной экономике может не быть собственником, но обязательно должен обладать правами владения, пользования и распоряжения – триадой полномочий собственности.

Распоряжение – это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником.

Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Если владение есть функция собственности, то пользование есть функция владения.

Отношения собственности есть объектно-субъектные отношения, где объектом выступают материальные условия производства и жизни человека (средства производства и рабочая сила), а также результаты производства (материальные блага и услуги), а субъектами – человек, товарищество, ассоциация, трудовой коллектив, представители государства, работники государственного аппарата.

Субъект собственности(собственник) – активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право владения объектом собственности.

Объект собственности – пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, целиком или в какой-то степени принадлежащих субъекту.

Согласно экономической теории прав собственности не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ. Это правовые порядки, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения.

У истоков теории прав собственности стояли американские экономисты Р. Коуз, лауреат Нобелевской премии 1991 г., почетный профессор Чикагского университета, и А. Алчиан, профессор университета Лос-Анджелеса. Своеобразие экономического анализа, согласно их теории, состоит в следующем.

Во-первых, в своих исследованиях они оперируют не привычным для нас понятием «собственность», а используют термин «права собственности». Не ресурс сам по себе является собственностью, а«пучок» или доля прав по использованию ресурса – вот что составляет собственность.

Полный «пучок прав» собственности, называемый «перечнем Оноре» (в честь английского юриста А. М. Оноре) состоит из следующих 11 элементов, характеризующих содержание собственности «правил игры» при использовании благ:

1. право владения, т. е. право исключительного физического контроля над благами;
2. право использования, т. е. применения полезных свойств благ для себя;
3. право управления, т. е. решения, кто и как будет обеспечивать использование благ;
4. право на доход, т. е. на обладание результатами от использования благ;
5. право суверена, т. е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

6) право на безопасность, т. е. на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7) право на передачу блага в наследство;

8) право на бессрочность обладания благом;

9) запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

10) право на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскания блага в уплату долга;

В российском праве, как мы уже говорили, исторически сложилась триада правомочий собственника: владение, пользование, распоряжение.

Формы собственности представляют собой различные комбинации выделенных выше признаков (правомочий). Рассмотрим их, начиная с самых простых и заканчивая самыми сложными.

Индивидуальная собственность. Эта форма концентрирует в одном субъекте все перечисленные признаки: трудоуправление, распоряжение доходом и имуществом.

В России к этой форме могут быть отнесены: крестьяне, ведущие свое обособленное хозяйство; отдельные торговцы (включая «челноков»); частнопрактикующие врачи, адвокаты и все те, кто сосредотачивает в одном лице труд, управление, распоряжение доходом и имуществом.

Частная собственность - всякая негосударственная форма собственности.

К объектам частной собственности можно отнести:

1. домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и услуг для собственных нужд;
2. легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством. Это предприятия любого размера: от индивидуальных, кустарных до крупных;
3. частное имущество или личные сбережения, используемые любым способом – от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами;
4. нелегальные частные предприятия в составе теневой экономики. Сюда входит вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которую частные лица осуществляют без специального разрешения властей.

Частный сектор развивается спонтанно, без каких-либо инструкций из центра, что свидетельствует о жизнеспособности частной собственности. Основными условиями развития частного сектора считаются:

• полная свобода учреждения предприятия и начала любой производственной деятельности;
• законодательные гарантии выполнения частных договорных обязательств;
• необходимость абсолютной безопасности частной собственности;
• стимулирование частных инвестиций кредитной политикой;
• уважение к частному сектору.

Многие экономисты мира признают, что частная собственность выступает теперь не только в индивидуальной (трудовой и нетрудовой), но и в других формах: коллективной, групповой, акционерной.

Коллективная собственность в России представлена прежде всего кооперативной собственностью колхозов, потребительской и других форм кооперации, а также акционерной собственностью и собственностью совместных, смешанных предприятий.

Кооперативная – это коллективная форма собственности, не утратившая индивидуализма, что проявляется в связи дохода с индивидуальным вкладом (паем). Отсюда ее более сильный мотивационный потенциал.

Собственность потребительской кооперации существенно отличается от собственности колхозов. Колхозы – это производственные кооперативы, и их собственность функционирует в сфере производства. Потребкооперация – это потребительские кооперативы в сфере потребления и обращения (хотя они выполняют и производственные функции), но здесь работают не только их члены. Члены кооперативов имеют преимущества в приобретении той или иной продукции.

Разновидность коллективной формы собственности представляет акционерная собственность, которая является коллективной и по способу возникновения, функционирования, и по экономическим формам реализации. Исторически материальной основой возникновения акционерной формы была потребность обобществления, присущая крупному машинному производству. Но только этого явно недостаточно. Крайне необходимо также высокое развитие кредита, порождающее доверие. Акционерная собственность возникает на основе добровольного объединения денежных средств различных слоев населения. Такое объединение становится базой совместного коллективного создания доходов в процессе функционирования акционерного предприятия и индивидуального их присвоения в виде дивидендов.

В экономической литературе, помимо основных форм собственности, выделяют и другие, производственные формы, такие как собственность общественных организаций, ассоциаций, товариществ, церкви и т. д., семейная собственность. Особое место занимает интеллектуальная форма собственности, представляющая собой присвоение знаний, обмен научной информацией, культурой, искусством, изобретениями, которая делает возможной так называемую утечку мозгов.

Государственная собственность. От предыдущих форм отличается тем, что абсолютные права собственности находятся не у отдельных частных лиц и их объединений, а у государственного института политической и экономической власти. Государство является здесь верховным распорядителем имущества (условиями производства).

В любом обществе имеет место сложное сплетение экономических интересов. В значительной степени они выступают как социальные противоположности. Так, частные владельцы заинтересованы в росте прибыли за счет сокращения заработной платы наемных работников. Напротив, рабочие заинтересованы в росте заработной платы, несмотря на уменьшение прибыли работодателя. Противоречия экономических интересов ярко проявляются в формах конкурентной борьбы.

Стремясь к удовлетворению собственных интересов, предприниматели вынуждены обеспечивать условия для соблюдения интересов других слоев общества. Не удовлетворив интересы потребителя, производитель не может удовлетворить свои интересы – это непреложный закон рыночной экономики.

Трансакционные издержки – издержки в сфере обмена, связанные с передачей прав собственности.

Понятие трансакционных издержек было введено в экономическую теорию Р. Коузом в статье "Природа фирмы" (1937). Они включают расходы, связанные с поиском информации, затраты на ведение переговоров, работу по измерению свойств товара (услуги), издержки по спецификации и защите прав собственности, а также траты, связанны с оппортунистическим поведением контрагентов.

Удельный вес трансакционных издержек особенно велик в обществе, где права собственности слабо определены (специфицированы).

Нравственные аспекты собственности. Законодательные порядки обеспечивают реализацию частных интересов, а люди, пользуясь услугами государства, уклоняются от налогов и обходят порядок для индивидуальной выгоды.

Но и поведение, при котором просчитанный собственный интерес не является фактором мотивации, предполагает подчинение правилам общества, причем добровольное, т.е. деловой мир исповедует неписанные правила и порядки, в полной мере не подпадающие под объяснение своекорыстных интересов. В этой связи можно сослаться на мнение Дэвида Рокфеллера (1979): «В свободном обществе насущно необходима моральная основа, предоставляющая каждому индивидууму свободу высказывать независимые мысли и осуществлять независимые действия. Без этических ценностей свободное общество превратилось бы в джунгли... Этические принципы – это механизм, скрепляющий систему свободного предпринимательства Бизнес опирается на взаимное доверие тому, что другие сдержат свое слово. Рынок как сердцевина человеческого общества не мог бы без этого существовать»¹.

«Новая институциональная экономика» указывает на честность в ведении дел как на фактор, имеющий экономическое измерение: репутация фирмы составляет ее капитал или часть ожидаемой ею сверхприбыли. Если репутация упадет, то снизится и готовность к инвестированию. Последнее отражает ожидания, связанные с доверием и соблюдением честности.

Как свидетельствует экономическая история, наблюдается взаимосвязь между экономической отсталостью и нечестностью в хозяйственном поведении собственников. Причем возрастание объема накоплений частными домохозяйствами влечет за собой рост ожиданий в отношении этических норм.

Практика преобразований в России подтверждает то положение, что придание правового статуса предпринимательству недостаточно для его развития. Правовой статус осуществляется именно там, где его действенность одобрена моралью, и наоборот – нравственность без законодательного закрепления подвергается сомнению. В христианском мире мораль хозяйственного поведения опиралась на постулаты Библии.

Так, заповеди Соломона гласят:

1. Таковы пути всякого, кто алчет чужого добра: оно отнимет жизнь завладевшего им.

2. Кто удерживает у себя хлеб, того клянет народ, а на голове продающего благословение.

3. Не передвигай межи давней, которую провели отцы твои.

4. Корыстолюбивый расстроит дом свой, а ненавидящий подарки будет жить.

5. Неверные весы – мерзость перед Господом, но правильный вес угоден ему.

6.Если тебе нечем заплатить, то для чего доводить себя, чтобы взяли постель твою из-под тебя.

В условиях рыночного хозяйства система экономической реализации прав собственности стимулирует наиболее эффективное использование средств производства, а эффективность последних предполагает реализацию общественных интересов, которые потворствуют или противодействуют проявлению нравственных аспектов в отношениях между людьми по поводу их отношения к собственности. Еще у А. Смита мы читаем: «Не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов»². Под экономическими интересами понимается стремление людей к удовлетворению своих объективных материальных потребностей. Из приведенного высказывания видно, что А. Смит видел в экономических интересах стимул к производству, побуждающую силу к обмену и удовлетворению различных потребностей людей в условиях общественного разделения труда.

Стабильность рыночной системы зависит от широкого набора норм и правил игры, в полной мере не подпадающих под объяснение своекорыстных причин в интерпретации неоклассиков.

В любом обществе имеет место сложное сплетение экономических интересов. В значительной степени они выступают как социальные противоположности. Так, частные владельцы заинтересованы в росте прибыли за счет сокращения заработной платы наемных работников. Напротив, рабочие заинтересованы в росте заработной платы, несмотря на уменьшение прибыли работодателя. Противоречия экономических интересов ярко проявляются в формах конкурентной борьбы.

Стремясь к удовлетворению собственных интересов, предприниматели вынуждены обеспечивать условия для соблюдения интересов других слоев общества. Не удовлетворив интересы потребителя, производитель не может удовлетворить свои интересы – это непреложный закон рыночной экономики.