2014-02-18
2986
Структура Конституции Республики Беларусь
Раздел 1. Основы конституционного строя
Раздел 2. Личность, общество, государство
Раздел 3. Избирательная система, референдум
Раздел 4. Законодательная, исполнительная и судебная власти
Раздел 5. Местное управление и самоуправление
Раздел 6. Прокуратура, Комитет государственного контроля
Раздел 7. Финансово – кредитная система Республики Беларусь
Раздел 8. Действие Конституции Республики Беларусь и порядок её изменения
Раздел 9. Заключительные и переходные положения
Отличительными признаками являются:
- деидеологизированный характер;
- закрепление в качестве экономической основы многообразия форм собственности;
- установление равенства государства и гражданина, наличие у них взаимных обязательств;
- приоритет общепризнанных принципов международного права;
- разделение и взаимодействие властей;
- прямой характер действия норм Конституции.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основные функции Конституции:
- юридическая – заключается в том, что Конституция является Основным Законом государства, главным источником права и регулятором важнейших общественных отношений;
- учредительная –закрепляет определенные устои общества, государства, человека и др.;
- регулятивная – устанавливает определенные правила;
- правонаделительная – определяет предметы ведения, полномочия государственных органов, отдельных должностных лиц и граждан;
- охранительная – защищает интересы государства, общества, права граждан, основы общественного строя;
- социальная – воздействует на структуру общества, общественный порядок;
- политическая – определяет политику внутри государственной и общественной жизни, внешнеполитическую деятельность государства;
- экономическая – определяет формы собственности, рыночные отношения, финансовые формы и методы хозяйствования.
Правовое положение личности в обществе формируется под влиянием множества экономических, политических, юридических, культурно-исторических, психологических факторов и традиций, постоянно изменяющихся.
|
|
|
Правовой статус граждан – это совокупность конституционных прав, свобод и обязанностей в основных сферах жизни людей.
Правовой статус включает в себя:
· правовые нормы, устанавливающие данный статус;
· правосубъектность;
· основные права и обязанности, законные интересы;
· гражданство;
· юридическую ответственность;
· правовые принципы и правоотношения общего типа.
Основу правового статуса личности образуют её права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции и других законодательных актах.
Нормы Конституции Республики Беларусь 1994г. с изменениями и дополнениями 1996г. устанавливают, что:
· человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства (ст. 2 Конституции);
· закрепляется принцип взаимной ответственности личности и государства;
· устанавливается главенство Конституции;
· подчеркивается приоритет общепризнанных принципов международного права и необходимость соответствия им белорусского законодательства;
· на первое место выдвигаются личные права и свободы, политические права и свободы, освобожденные от идеологических ориентиров;
· закреплены конституционные гарантии основных прав и свобод.
В Конституции Республики Беларусь, как и в Международных пактах о правах человека 1966 года, выделяется три группы прав и свобод граждан:
- личные или гражданские;
- политические;
- экономические, социальные и культурные.
Личными или гражданскими правами и свободами признаются такие права и свободы, которые гражданин имеет как личность и как человек с момента рождения. Это самые необходимые права и свободы человека, без которых он не может существовать как индивид.
К числу личных или гражданских прав и свобод Конституция Республики Беларусь относит следующие:
- право каждого на жизнь (ст. 24);
§ обеспечение государством свободы, неприкосновенности и достоинства личности (ст. 25);
§ никто не может быть признан виновным в совершении преступления, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена приговором суда, вступившим в законную силу. Тот, кого обвиняют, не должен доказывать свою невиновность (ст. 26). Конституционно закреплен принцип презумпции невиновности, согласно которому:
- только суд имеет право признать личность виновной в совершении преступления;
- обвиняемый не должен доказывать свою невиновность;
- обвинительный приговор не может быть основан на домыслах и догадках, все сомнения трактуются в пользу обвиняемого; никто не должен принуждаться к даче показаний и объяснений против себя, членов своей семьи, близких родственников. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы (ст. 27);
§ право каждого на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство (ст. 28);
§ обеспечение неприкосновенности жилища и иных законных владений граждан (ст. 29);
§ право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно (ст. 30);
§ право самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов (ст. 31);
§ право по достижении брачного возраста на добровольной основе вступать в брак и создавать семью (ст. 32).
К числу политических прав и свобод, определяющих пределы политической деятельности граждан и формы их участия в управлении делами общества и государства, Конституция Республики Беларусь относит следующие:
|
|
|
§ свобода мнений, убеждений и их свободное выражение (ст. 33);
§ право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической и международной жизни, состоянии окружающей среды (ст. 34);
§ свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, не нарушающих правопорядок и права других граждан, проводящихся в порядке, определенном законом (ст. 35);
§ свобода объединений (ст. 36) Судьи, прокурорские работники, сотрудники органов внутренних дел, Комитета государственного контроля, органов безопасности, военнослужащие не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели;
§ право участвовать в решении государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей (ст. 37);
§ право свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании (ст. 38);
§ право доступа к любым должностям в государственных органах в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой (ст. 39);
§ право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы (ст. 40), которые в свою очередь обязаны рассмотреть поступившее обращение и дать ответ в определенный законом срок.
Приведенные политические права и свободы соответствуют положениям Всеобщей декларации прав человека (ст. ст. 18-21) и Международного пакта о гражданских и политических правах (ст. ст. 18-22).
Особенностью этой группы прав и свобод является их связь с институтом гражданства, большинство из них принадлежат гражданам Беларуси. Так, согласно Закону РБ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» 1993г. иностранные граждане и лица без гражданства не имеют права избирать и быть избранными в выборные государственные органы республики, участвовать в референдумах. Они не могут занимать должности, назначение на которые в соответствии с законодательством связано с наличием гражданства Республики Беларусь, а также исполнять всеобщую воинскую обязанность.
|
|
|
К числу экономических, социальных и культурных прав и свобод граждан, позволяющих им активно проявлять свои творческие способности и обеспечивающих надлежащие условия для жизни и деятельности, Конституция Республики Беларусь относит следующие:
§ право на труд, на безопасные и здоровые условия труда (ст. 41);
§ право на справедливое вознаграждение за выполненную работу в соответствии с ее количеством, качеством и общественным значением, но не ниже установленного государством минимального размера (ст. 42);
§ право на отдых (ст. 43);
§ право собственности (ст. 44). Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами.; право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения (ст. 45);
§ право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права (ст. 46);
§ право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом (ст. 47);
§ право на жилище (ст. 48);
§ право на образование (ст. 49);
§ право сохранять свою национальную принадлежность (ст. 50), а также исключение принуждения к определению и указанию национальной принадлежности. Каждый имеет право пользоваться родным языком, выбирать язык общения.;
§ право на участие в культурной жизни (ст. 51). Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием сети культурно-просветительных учреждений. Частью 2 статьи 51 гарантируется свобода художественного, научного, технического творчества и преподавания.
Наряду с правами и свободами Конституция устанавливает также основные обязанности граждан, которые являются неотъемлемым элементом его правового статуса, без которого невозможна сбалансированная правовая система и эффективное правовое регулирование, а также соблюдение правопорядка.
В Конституции Республики Беларусь определены следующие обязанности граждан:
§ каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции (ст. 52);
§ каждый обязан уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц (ст. 53);
§ каждый обязан беречь историко-культурное наследие и другие культурные ценности (ст. 54);
§ охрана природной среды - обязанность каждого (ст. 55);
§ граждане Республики Беларусь обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты налогов, пошлин и иных платежей (ст. 56);
§ защита Республики Беларусь - обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь (ст. 57).
Права, свободы и обязанности личности должны быть гарантированы Основным законом государства. Именно гарантии связывают в единое целое правовое и фактическое положение человека в гражданском обществе, служат социальной свободе, ответственности и активности граждан.
В Конституции Республики Беларусь в разделе, посвященном правам и свободам граждан, находит свое развитие принцип приоритета норм международного права.
