Методология и организация прогнозирования и планирования
Исторический аспект развития прогнозирования и планирования
Предмет курса «Прогнозирование и планирование экономики».
Формы планирования виды плана и прогноза.
На практике существуют две основные формы планирования: директивное и индикативное планирование.
Директивное планирование – это жесткая, обязательная подлежащая исполнению форма планирования, которая предполагает применение в первую очередь административно-командных рычагов для обязательного воплощения в жизнь установленных целей и задач. При данной форме формируются обязательные для исполнения задания, которые доводятся до конкретных исполнителей, носят форму закона и жестко контролируются.
Индикативное планирование – это процесс формирования системы параметров, характеризующих будущее развитие экономики страны, они носят информационно-рекомендательный характер и служат для субъектов хозяйствования источником информации для разработки управленческих решений.
На практике используется множество видов планов и прогнозов (см. курс лекций), которые классифицируются:
· по содержанию плановых решений;
· в зависимости от сроков, на которые они разрабатываются;
· по масштабу действия;
· по глубине планирования и прогнозирования;
· по очередности во времени;
· по степени охвата;
· по объектам планирования или прогнозирования.
Целью изучения дисциплины является формирование теоретических знаний и практических навыков решения прикладных задач в области социально-экономического развития страны, отраслей и регионов.
Предметом курса является комплекс теоретических, методологических и организационных вопросов прогнозирования и планирования развития экономики на современном этапе.
1. Возникновение социально-экономического прогнозирования и планирования.
2. Опыт прогнозирования и планирования в СССР.
3. Прогнозирование и планирование в развитых зарубежных странах.
4. Прогнозирование и планирование в странах с моделью переходной экономики.
1. Понятие и научные основы методологии прогнозирования и планирования.
2. Основополагающие принципы прогнозирования и планирования.
3. Система планов-прогнозов и их показателей.
5. Организация прогнозирования и планирования в Республике Беларусь.
6. Порядок разработки государственных социально-экономических прогнозов и планов.
Элементы методологии:
1. принципы;
2. логика;
3. методы;
4. методики;
5. подходы (исторический; системно-структурный; комплексный: генетический, целевой).
Принципы прогнозирования и планирования – основополагающее правило, по которым осуществляется разработка планов и прогнозов, то есть это исходное требование, которое должно выполняться при осуществлении прогнозирования и планирования.
Логика – упорядоченная последовательность действий при проведении прогнозных расчетов и обосновании плановых решений. На основе логики строятся алгоритмы прогнозирования и планирования.
Методы – способы и приемы, используемые при проведении плановых и прогнозных расчетов, то есть это конкретные инструменты, которые позволяют реализовывать принципы прогнозирования и планирования.
Подходы определяют общее направление и концепции, которые лежат в основе прогнозирования и планирования.
Исторический подход предполагает рассмотрение каждого процесса и явления в динамике и во взаимосвязи его исторических форм.
Системно-структурный подход предполагает с одной стороны рассмотрение экономической системы в качестве динамически развивающегося целого, а с другой – расчленение этой системы на составные элементы и изучение их развития во взаимосвязи.
Комплексный подход предполагает рассмотрение явлений в их взаимосвязи с другими явлениями и процессами.
Комплексный подход:
· генетический подход предполагает оценку и анализ тенденций, которые были в прошлом и настоящем и перенесения их на будущее;
· целевой подход предполагает определение в начале цели и путей ее достижения, то есть он исходит из результата, который необходимо достичь в будущем, а затем осуществляется движение из будущего в настоящее, в результате которого определяются действия, необходимые для достижения цели.