Национальная экономика, ее цели, структура и факторы развития

Государственный бюджет и его структура. Государственный долг и бюджетный дефицит.

Ведущее место централизованной финансовой системе занимает государственный бюджет. В некоторых странах (РБ, Франция, Великобритания) существует двухзвенная бюджетная система: госбюджет и местные бюджеты. В таких странах, как США, Германия – трехзвенная бюджетная система: госбюджет, бюджет штатов (земель), местные бюджеты.

Бюджет состоит из доходов и расходов. Бывает:

· Сбалансированный

· Избыточным

· Дефицитным

Основные источники дохода бюджета:

· НДС.

· Прямые налоги на доходы и прибыль юридических лиц.

· Подоходный налог с физических лиц.

· Акцизы.

· Доходы от внешней торговли и внешнеэкономических операций.

Основные расходные статьи:

· Финансирование социально-культурных учреждений и мероприятий.

· Финансирование народного хозяйства.

· Расходы на оборону.

· Содержание органов внутренних дел.

· Расходы на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

· Пополнение государственных запасов и резервов.

Дефицит бюджета – та сумма, на которую расходы бюджета в данном году превышают его доходы. Причины бюджетного дефицита:

1. Спад общественного производства.

2. Рост предельных издержек общественного производства.

3. Массовый выпуск пустых денег.

4. Неоправданно раздутая социальная программа.

5. Возросшие затраты на финансирование военно-промышленного комплекса.

6. Крупномасштабный оборот теневого капитала.

7. Огромные непроизводительные расходы приписки, хищения, потери произведенной продукции.

Способы покрытия бюджетного дефицита:

1. Кредиты национального банка.

2. Ужесточение налогообложения.

3. Увеличение денежной массы путем эмиссии.

4. Выпуск государственных обязательств.

Одной из основных задач госбюджета нашей страны является сокращение дефицита республиканского бюджета до уровня не превышающего 1% к объему ВВП.

Бюджетный дефицит тесно связан с государственным долгом. Государственный долг – сумма задолженности государства своим или иностранным физическим лицам. Следовательно, государственный долг бывает внутренним и внешним. Внутренний и внешний долг РБ находится в пределах параметров экономической безопасности (за период 1998-2000 год внутренний государственный долг РБ возрос и составил 4,6% к ВВП. Внешний долг в 2000 году – 11,3%). Лимит внешнего государственного долга предполагается сохранить в размере не превышающем 2 миллиардов долларов США.

Национальная экономика – это исторически сложившаяся система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная совокупность отраслей, видов производства и территориальных комплексов, охватывающие все сложившиеся формы общественного труда. Это понятие тесно связано с понятием «экономическая система». Оно отражает специфические черты, обусловленные географическим положением страны, ее участием в международном разделении труда, культурными и историческими традициями.

Основные цели национальной экономики:

1. Стабильный, устойчивый экономический рост.

2. Стабильный уровень цен.

3. Высокий уровень занятости.

4. Стабильные, положительные результаты внешней торговли. Это достигается путем регулирования, торгового баланса, отражающего сальдо платежей и поступлений по импорту и экспорту.

5. Защита окружающей природной среды и улучшение среды обитания человека.

Вслед за общими целями, выделим конкретные задачи для РБ:

1. На уровне национальной экономики

· Ресурсосбережение

· Поиск альтернативных источников сырья и энергоносителей.

· Курс на интенсивное развитие.

· Повышение конкурентоспособности.

2. Относительно макро пропорций.

· Повышение удельного веса наукоемкого производства.

· Реализация преимущественно мелких и средних предприятий, уменьшение доли убыточных производств.

3. Социальная сфера.

· Развитие сферы услуг.

· Радикальное преобразование в сфере образования и здравоохранения.

· Формирование природоохранной отрасли.

Структура национальной экономики – это устойчивые количественные отношения между ее составными частями. Различают:

1. Отраслевую структуру – деление экономики на отрасли.

2. Территориальная структура определяется размещением производительных сил на территории страны и означает деление национальной экономики на экономические районы.

3. Социальная структура – означает деление национальной экономики на совокупности социально-экономических единиц объединенных определенными социально-экономическими отношениями (государственный, муниципальный…).

4. Производственная структура отражает деление экономики на наиболее общие виды экономических субъектов (домашнее хозяйство, предпринимательский бизнес, государство).

Система национальных счетов (СНС).

Валовой национальный продукт (ВНП).

Первая экономическая макромодель была разработана в трудах Францу Кенэ в 1758 году в работе «Экономическая таблица». Здесь используется показатель ВНП. Однако по Кенэ ВНП создается только в сельском хозяйстве и определяется:

ВНП=Амортизация+Оборотный_Капитал+Чистый_Продукт.

Оборотный_Капитал=Материальные_Затраты+Фонд_Потребеления_Фермеров.

Адам Смит, представитель классической буржуазной полит экономии рассматривал ВНП, как годовой продукт, созданный в материальной сфере производства, включая сельское хозяйство, промышленность транспорт, строительство. Но у Смита было свое представление о стоимости ВНП. Оно получила название: «Догма Смита».

ВНП=V+m; V – переменный капитал, m-прибавочная стоимость. Здесь не учитывается амортизация.

Карл Маркс в капитале рассматривает такой показатель, как совокупный общественный продукт, который равен:

СОП=C+V+m; C - постоянный капитал (переменная стоимость).

В настоящее время в странах с развитой рыночной экономикой объем национального продукта определяется по системе национальных счетов. Система национальных счетов появилась в 40е годы 20 века, в ответ на потребность органов государственного управления в информации макроэкономического характера. Особенностью данной системы является ее всеохватывающий характер.

1. Она учитывает деятельность всех участников производства материальных благ и оказания услуг.

2. Она содержит показатели, которые в обобщающем виде описывают все экономические операции, все стадии экономического процесса.

3. В системе национальных счетов изучаются следующие операции между субъектами национальной экономики:

· Операции с материальными благами и услугами (производство, импорт, инвестиции…).

· Операции по распределению доходов между секторами национальной экономики.

· Финансовые операции – это операции с ценными бумагами, с валютой по изменению денежных пассивов и активов.

СНС состоит из трех взаимосвязанных блоков:

1. Дает возможность сопоставить инвестиции и сбережения и дать количественную оценку созданию, распределению и конечному использованию национального дохода.

2. Предназначен для анализа создания и распределения продукта между отраслями национальной экономики.

3. Представляет счет потоков фондов и отражает движение финансовых активов в виде покупок и продаж на денежном рынке.

Национальное счетоводство основывается на модели народно-хозяйственного кругооборота, отражающий функционирование национальной экономики виде замкнутых потоков товаров, услуг и денег, движущихся между макроэкономическими субъектами.

Поток денег включает в себя поток доходов и расходов. Каждый из них равен суммарной стоимости товаров и услуг произведенных в обществе, поэтому измерив поток денежных расходом или расход мы определяем весь поток товаров и услуг в денежном выражении, т.е. национальный продукт.