Государство в экономике

Административно-командная ЭС

(централизованно-регулируемая экономика)

Хотели как лучше:

Нерегулируемый рынок → План

Частная собственность → Общественная собственность

Эксплуатация → Социальная справедливость

Кризисы и диспропорции → Гармоническое развитие

Вышло как всегда:

Государственный план

↓

Предприятия

↓

Государственная торговля

↓

Потребитель

Признаки:

ü Отсутствие обратной связи между потребителем и производителем, независимость от спроса;

ü Управление командно-административными методами ─ приказ, контроль, наказание, поощрение = внеэкономическое принуждение

ü План = закон (с уголовной ответственностью за его нарушение);

ü Планирование по номенклатуре,

по ценам,

по ресурсам,

по оплате труда и т.д. до упора;

ü Государство ─ собственник продукции,

средств производства,

хозяйственных ресурсов;

ü Все члены общества – наемные рабочие у государства.

Плюсы и минусы АКС

(+)	(─)
+Стабильность цен; + Социальная справедливость ─ минимум жизненных благ гарантирован всем; разрыв между богатыми и бедными невелик; + Полная занятость; + Экологическая безопасность и финансирование социально значимых неприбыльных отраслей; + Высокая мобилизационная способность в экстремальных ситуациях.	─ Отсутствие или низкий уровень экономического роста ─ потребности людей обгоняют план; ─ Низкая экономическая эффективность ─ из-за отсутствия мотивации труда; ─ Фактическое экономическое неравенство ─ «оборонка» имеет преимущества; ─ Экономическая несвобода; ─ Участие во всемирном хозяйстве только в качестве сырьевого придатка.

Смешанная ЭС = способ организации хозяйственной жизни,

сочетающий элементы рыночной

и централизованной ЭС

Функция государства в экономике ─

компенсация негативных последствий рынка

Направления экономической деятельности государства:

1) Создание и обеспечение правовой основы рынка

2) Нормализация рыночного механизма ─

+ Антиинфляционная политика

+ Организация денежного обращения

+ Борьба с безработицей

+ Обеспечение экологической безопасности

3) Осуществление социальной справедливости

+ Социальная поддержка незащищенных

категорий населения

+ Здравоохранение

+ Образование

+ Поддержка немассовой культуры

4) Стратегические научно-технические разработки

Методы экономической деятельности государства:

Правовые	Финансово-экономические	Экономические
─ Антимонопольное законодательство; ─ Рабочее, социальное и экологическое законодательство	─ Налоги; ─ Кредитная политика; ─ Таможенные пошлины	─ Конкуренция госсектора ─ Планирование и программирование ─ Государственные заказы

Государственный сектор ─ предприятия и отрасли

а) малорентабельные

б) непривлекательные для частника

в) жизненно важные для страны ─

транспорт, связь, энергетика

Проблемы госсектора:

ü Оптимальное процентное соотношение с частным

ü Глубина и жесткость вмешательства в рынок

Государственные программы = комплекс целей +

+ средства

+ сроки

Программы по целям → чрезвычайные

→ превентивные

→ стандартные

Программы по срокам → краткосрочные

→ среднесрочные

→ долгосрочные

Национализация = передача собственности из частных рук

в руки государства

Эффективна в экстремальной ситуации,

например, война, падение производства

Приватизация = передача государственной собственности

отдельным гражданам или юридическим лицам

Эффективна в периоды развития экономики

Виды приватизации:

1) Массовая ─ через приватизационные чеки, бесплатно или по очень низким ценам

2) Прямая продажа активов ─ инвесторам, через аукционы

3) Льготная продажа работникам государственных компаний

4) Реприватизация ─ восстановление в правах прежних собственников, незаконно лишенных имущества в результате конфискации или национализации:

─ Реституция ─ возвращение собственности в натуральном виде

─ Компенсация ─ возврат стоимости имущества

Безработица = положение в экономике, когда часть

способных и желающих трудится людей

не могут найти работу, соответствующую

их способностям

Виды безработицы:

ü Естественная ─ 1:3, для создания конкуренции на рынке труда

ü Структурная ─ несовпадение спроса и предложения рабочей силы

ü Технологическая (фрикционная) ─ поиск рабочего места по специальности

ü Застойная (региональная) ─ экономический кризис в регионе, общее сокращение рабочих мест

ü Скрытая ─ неполный рабочий день, поскольку нет другой возможности работать по специальности

Меры борьбы с безработицей:

+ Гибкая система образования и переквалификации;

+ Информационная служба ─ централизованный банк

рабочих мест;

+ Географическая мобильность ─ переселенческая

политика;

+ Создание рабочих мест в кризисных регионах

Версии причин безработицы:

А. «Классическая» ─ завышенные требования к оплате

труда работников

В. «Кейнсианская» ─ падение совокупного спроса,

в том числе и на рабочую силу

С. «Статистическая флуктуация» ─ изменения в контингенте

на рынке труда и структуры рабочих мест не совпадают