2014-02-24
739
1. Роль информационно-консультационной службы в развитии сельского хозяйства.
Сегодня многие ученые и практики связывают свои надежды на выход аграрного сектора экономики из длительного и глубокого кризиса с созданием и эффективной деятельностью информационно-консультационной службы (ИКС).
По официальным данным ИКС возникла в середине Х1Х века в Ирландии и Великобритании.
Целью ИКС в то время было системное обучение жителей села и вовлечение их в активную общественную жизнь.
За время своего существования в этих странах ИКС прошла длительный и сложный путь развития.
Итогом этого стало создание сложной по структуре и монофункциональной организации.
В России также были попытки создания подобной службы, даже раньше, чем в Великобритании.
Ее создателем и идеологом был известный русский ученый-экономист Александр Владимирович Чаянов (1888-1937).
Он считал, что такая служба должна была обеспечить:
- техническое,
- технологическое и
- социально-экономическое просвещение крестьян в России.
|
|
|
В зарубежной литературе при определении ИКС часто применяют термин «extention service» (расширение обслуживания) (распространение знаний).
В разных странах информационная служба возникала, как правило, в неблагоприятные для экономики моменты, т.е. во время кризисов.
Именно в кризисные периоды общество активно занималось поисками путей выхода из кризиса и находило их в создании информационно-консультационной службы, которая становилась, если не панацеей разрешения кризиса, то действенным рычагом для улучшения ситуации.
В это же время в некоторых регионах начали осуществляться пилотные проекты по формированию ИКС, которые финансировались различными источниками:
- местными бюджетами,
- зарубежными грантами,
- кредитами международных финансовых организаций …
Большой вклад в создание информационно-консультационной службы для сельских товаропроизводителей России внесли проекты:
- Всемирного Банка («Арис» - проект поддержки сельскохозяйственной реформы),
- Европейского Союза (Тасис, Темпус-Тасис),
- Британского Ноу-Хау Фонда (РЕАП) и другие.
Для того, чтобы ИКС в целом работала эффективно и выполняла возложенные на нее задачи, необходимо объединение всех этих, как правило, разрозненных проектов в рамках одной государственной программы, построенной на единой концепции и под общей единой методологией.
Таким образом – первейшей задачей является разработка и официальное закрепление соответствующими законодательными актами единой концепции, методологии и принципов работы ИКС.
Мировой опыт развития ИКС показывает, что эта деятельность оказывает положительный эффект не только на само сельскохозяйственное производство, но и на устойчивое развитие сельской местности в целом.
|
|
|
Важнейшие факторы, осложняющие процесс создания ИКС в России:
- недостаточная разработанность законодательной базы;
- отсутствие целенаправленной политики государства на поддержку консультационных служб,
- недостаток подготовленных (высококвалифицированных) кадров всех категорий и на всех уровнях.
Несмотря на это, процесс развития ИКС в России идет довольно высокими темпами и такие службы уже созданы практически во всех регионах, во всех субъектах РФ, где имеется достаточно развитое сельское хозяйство (Нижегородская служба ИКС, Воронежская, Бурятская).
Известно, что ни один проект, ни одна служба не сможет работать без профессионально подготовленных кадров и квалифицированных специалистов.
Консультант, как специалист высшей квалификации должен обладать:
- глубокими знаниями в своей профессиональной области,
- пользоваться современными инструментами сфере информационных технологий,
- уметь использовать методы прикладных исследований (математические, экономико-статистические…),
-владеть специальными навыками консультационной работы с клиентами.
Из этого следует, что подготовка квалифицированных консультантов должна проводиться по специальным образовательным программам.
