Создание Евросоюза
Договор о создании подписан 6 февраля 1992 года в городе Маастрихт (Нидерданды). 18 статей, обозначенных латинскими буквами, начиная с буквы «А». Этот договор содержит как положения, относящиеся к Евросоюзу, так и изменения, вносимые в учредительные договоры трех Сообществ.
Ст. «А» урождает Европейский союз, основывающийся на Сообществах и их институтах. При этом ЕЭС переименовывается просто в «Европейское Сообщество». При этом Европейский союз основывается на 3 опорах:
- сообщества.
- совместная внешняя политика и политика безопасности
- сотрудничество в сфере юстиции и охраны правопорядка.
В соответствии с Маастрихтским догом был создан экономический и валютный союз государств-участников, в рамках которого было решено ввести в обращение единую валюту для государств-участников.
Было учреждено гражданство Евросоюза.
Сообщества сохраняют свое существование, становятся опорой Союза. Они занимаются только экономической интеграцией. Создание Евросоюза – еще одна попытка дополнить экономическую интеграцию политической (2 и 3 опоры).
|
|
В 1989 году с пяденями коммунистических режимов в Европе падает Берлинская стена. Жители Восточной Германии жаждут в ФРГ. Руководство страны поддается и проводит процесс объединения страны. А чтобы остальная Европа снова не начала бояться Германии, этому процессу был придан вид объединения всей Европы.
За ратификацию Маастрихтского договора высказались 11 из 12 государств-участников. На референдуме в Дании предложение ратификации не получило поддержки => через год после этого в Дании был проведен новый референдум по тому же вопросу, давший положительный результат => договор об Евросоюзе вступил в силу с опозданием.
В 1995 году в Евросоюз вступили еще 3 государства:
- Швеция,
- Финляндия
- Австрия
Во второй раз соотв договор подписала Норвегия, но и во второй раз на референдуме предложение о вступлении в Евросоюз не нашло поддержки населения.
В 1997 году в учредительные договоры Союза и Сообществ были внесены новые изменения: заключен Амстердамский договор, кот ввел ныне существующую структуру учредительных договоров Евросоюза и Сообществ. Она состояла из 4 звеньев:
- Договор о Европейском Союзе
- Договоры, учреждающие ЕЭС (Европейское Сообщество), ЕОУС, ЕСАЭ (до 2002).
В 2001 году заключен новый договор, вносящий изменение в учредительные документы Союза и Сообществ – договор в Ницце 2001 года. Основная цель – реформа руководящих органов Евросоюза в связи с предстоящим приемом в Евросоюз государств центральной и восточной Европы. Т.к. население Ирландии на первом референдуме отказалось поддержать предложение о ратификации Ниццовского договора, пришлось проводить второй референдум, где уже было принято правильное решение.
|
|
С 01 января 2002 года в наличное обращение была введена единая валюта – ЕВРО. Маастрихтский договор тем самым был точно выполнен.
01 мая 2004 в Союз и Сообщества вступили еще 10 новых государств в плюс к 15 ранее бывшим:
- Мальта
- Кипр
- Польша
- Чехия
- Венгрия
- Словакия
- Словения
- Латвия
- Литва
- Эстония
Также были подписаны договоры о вступлении в Союз Болгарии и Румынии. Так выглядела высшая точка самоудовлетворения Европейского союза.
На волне этого восторга осенью 2004 года в Риме был подписан «Договор, учреждающий Конституцию для Европы – Конституция Европейского Союза» (600 страниц, over 9000 буков, избиратель ниасилит). В этом акте объединены все основополагающие акты Союза и Сообществ. Первая часть Конституции основывалась на Хартии Основных прав и свобод Евросоюза, вторая – на договоре о Евросоюзе, третья - на договоре, учреждающие Европейское Сообщество. Первоначально процесс ратификации Конституции шел хорошо. Но в конце мая – начале июня 2005 на референдумах сначала во Франции, а потом и в Нидерландах большинство участвующих высказалось против ратификации данного договора. И тут восторгам ВНЕЗАПНО пришёл конец. И наступила тут в Европе… большая психологическая травма.
После избрания нового президента ФРАНЦИИ в 2007 году руководители Евросоюза приняли решение не продолжать процесс ратификации договора о Конституции, а разработать на ее основе новый договор, содержащий все принципиальные положения Конституции, но формально являющийся новым актом. 13 дек 2007 года в Лиссабоне был подписан новый договор, вносящий изменение в договор о Евросоюзе и договор об учреждении ЕЭС. В соответствии с этим договором Сообщество было упразднено, все его права и обязанности перешли к Евросоюзу. При этом договор, учреждающий Европейское Сообщество, был переименован в договор о функционировании. Лиссабонский договор вступил в силу 01 дек 2009 года.
Какой из вариантов развития ЕС представляется наиболее вероятным?
1. Превращение ЕС в федеративное государство
2. Укрепление и совершенствование существующих механизмов надгосударственных управления
3. Полный или частичный распад ЕС