1. Понятие методологии планирования. Основные принципы планирования.
2. Последовательность разработки плана
3. Методы планирования
4. Показатели планирования
5. Система планов на различных уровнях управления
- Методология планирования – совокупность основных принципов и методов разработки планов.
Принципы планирования – наиболее важные методические правила, на применение которых базируется разработка планов:
- Научность планирования – широкое применение в планировании, современных методов экономических расчетов
- Целевой направленности – любой план должен иметь цель.
- Принцип гибкости предусматривает текущую последовательную корректировку плановых показателей.
- Принцип многовариантности – на предприятии необходимо готовить несколько планов.
- Принцип непрерывности
- Принцип участия – каждый работник организации становится участником плановой деятельности – партисипативное планирование.
- Принцип точности – все планы должны быть конкретизированы и детализированы
- Принцип системного подхода к планированию – план предприятия – это система, объединяющая ряд взаимосвязанных планов.
- Принцип двойного планирования – долгосрочный стратегический план необходимо увязывать с краткосрочными оперативными планами.
Последовательность разработки плана
Выделяют 5 основных этапов разработки планов:
- Анализ исходного уровня экономического развития предприятия. Выявляет причины имеющихся трудностей на предприятии и определяет резервы повышения эффективности производства
- Составление прогнозов развития предприятия. Прогноз – научно-обоснованное суждение о возможном состоянии объекта в будущем. Основная функция прогнозирования – предвидение. Прогноз носит вероятностный характер.
- Выбор и обоснование целей планового периода. Необходимо определить цель, выразить ее, записать в виде формулы. При составлении плана необходимо учесть спрос на продукцию, рациональную потребность, изучить мировой рынок, учесть внутренние производственные факторы (производственную мощность).
- Обеспечение целей и плана ресурсами
- Выполнение плана, контроль и анализ его результатов
% выполнения плана = фактический показатель / плановый показатель *100%
Для оценки качества планов определяют уровень их напряженности и степень риска
Кн = Аплан/ Аэ
Аплан – планируемый или фактический показатель
Аэ – эталонный или нормативный показатель
Степень риска планирования можно оценить как нормальную, при отклонении фактических данных от плановых до 10%. Как высокую – от 10 до 20%. И чрезмерную степень риска - 20 до 40%
Методы планирования
Методы планирования – это один из способов или приемов разработки плана.
Выделяют две группы методов планирования:
- Общие методы
- Конкретные методы
Общие методы определяют методологическую и логическую направленность процесса обоснования планового решения. К ним относятся диалектический метод, метод системного анализа, методы анализа и синтеза.
Конкретные методы позволяют более детально охарактеризовать плановый процесс.
19.02
Конкретные методы делятся еще на две части:
- Методы получения и анализа исходной плановой информации. К ним относятся статистические методы, экспертные методы, балансовый метод, нормативный метод.
- методы оптимизации плановых решений. К ним относятся методы математического программирования, методы моделирования экономических процессов, сетевые методы планирования и управления.
Показатели планирования
Выделяют 3 группы плановых показателей:
- Натуральные и стоимостные
- Количественные и качественные
- Абсолютные и относительные
Количественные показатели характеризуют экстенсивную сторону производства, его масштабы. Качественные характеризуют интенсивные факторы и структурные факторы развития экономики. Абсолютные показатели выражаются в абсолютных величинах, определяются в натуральных или денежном выражении. Относительные показатели характеризуют динамику плановых показателей и их структуру.
Система планов на различных уровнях управления
На макро уровне составляются прогнозы социально-экономического развития страны.
ФЗ №115 «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ» 1999. Прогнозы составляются на долгосрочную перспективу (10 лет), на средне-срочную перспективу (3-5), на краткосрочную перспективу (на год).
Основные параметры прогнозов:
- ВВП
- Объем промышленной продукции
- производство ТНП
- экспорт, импорт
Отвечает за разработку прогнозов МинЭконом, помогает Росстат, МинФин и ЦБ. На среднем уровне управлении отраслевые министерства составляют свои прогнозы развития.
На микроуровне предприятие самостоятельно планирует свою деятельность исходы из спроса на производимую продукцию. Основу планов составляют договоры, заключенные с потребителями продукции.