Выделение отсталых (слаборазвитых) регионов является примером второго, качественного подхода к выделению проблемных регионов.
Характерными чертами развития слаборазвитых регионов являются:
- состояние длительного застоя;
- низкая интенсивность хозяйственной деятельности;
- малодиверсифицированная отраслевая структура экономики;
- слабый научно-технический потенциал;
- низко развитая социальная сфера.
На сегодня, к данной категории регионов можно отнести следующие регионы:
- большинство республик Северного Кавказа;
- республики и автономные округа юга Сибири;
- республика Марий Эл;
- республика Калмыкия.
Если несколько смягчить критерии выделения, к категории отсталых также можно отнести ряд областей Центрально-Черноземного экономического района и автономных округов Севера.
К сожалению, степень дифференциации уровня социально-экономического развития регионов России сегодня столь велика, что преодолеть ее в ближайшем обозримом будущем не представляется возможным. Целью государственной региональной политики в этих условиях может быть только преодоление центробежных тенденций и сокращение отставания наименее развитых регионов от среднероссийского уровня. При этом, даже наиболее отсталые регионы РФ сегодня обладают потенциальными конкурентными преимуществами, которые могут стать основой для вывода на новый уровень развития.
|
|
Так, потенциальными конкурентными преимуществами республик Северного Кавказа являются:
- выгодное геоэкономическое положение для развития связей России с Закавказьем и Ближним востоком, транзита между Каспийским и Черным морями;
- курортно-рекреационный комплекс;
- нефтяные месторождения на шельфе каспийского моря;
- возможность добычи вольфрамового, молибденового, цинкового, медного сырья;
- подземные термальные воды, являющиеся ресурсом для развития местной энергетики, коммунального и тепличного хозяйства.
Перспективными направлениями для развития регионов южной Сибири могли бы стать:
- восстановление традиционных отраслей хозяйственной деятельности;
- улучшение транспортной доступности;
- развитие курортно-рекреационных зон;
- развитие собственной энергетики;
- производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, главный путь преодоления хронической отсталости ряда регионов России - саморазвитие территории на основе использования собственного потенциала и конкурентных преимуществ.