Основные понятия. Защита населения и территорий от террористических проявлений

Защита населения и территорий от террористических проявлений.

Вопрос №5.

Наряду с чрезвычайными ситуациями (ЧС) природного, техногенного и биолого-социального характера, человечество периодически переживает трагедии, вызываемые действиями, связанными с насилием.

Терроризм — это насилие или угроза его применения, в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения имущества и материальных объектов, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, удовлетворения их неправомерных имущественных или иных интересов, в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

История терроризма уходит в глубокую древность. Одно из его первых упоминаний связано с терактами, совершёнными в 66—73 годах до н.э. еврейской политической группировкой зелотов, боровшихся насильственными методами против римлян за автономию Фессалонии.

В истории можно найти множество примеров терактов в самых разных проявлениях. Существовал терроризм, гнездящийся в национальных традициях (мафия на Сицилии, Курдские общины, Чеченские тейпы).

Ряд террористических организаций носил революционную окраску (карбонарии в Италии, народничество в России).

Современный терроризм возник сравнительно недавно, около 30 лет назад, причём одновременно в разных точках мира. В ряде стран Латинской Америки разгром партизанского движения побудил его организаторов избрать тактику проведения теракций. От нападений на регулярные части армии они перешли к диверсиям, захвату заложников, взрывам самолётов.

В это же время терроризм распространился и в Западной Европе. Теракций проводили многочисленные, леворадикальные группировки (итальянская «Красные бригады», западногерманская «Фракция Красной Армии», французская «Аксьен дарект»), националистические организации («ИРА» в Ирландии, «Эта» в Испании) и другие.

Терроризм тех лет носил ярко выраженный идеологический характер антикоммунистической или прокоммунистической направленности.

Фактический отказ ведущих мировых держав от «идейного» контроля, за террористическими группировками, привели к тому, что возникают целые «зоны свободного террора.

90-е годы ознаменовались невиданным до этого ростом террористических групп, которые действуют по этническим и религиозным мотивам.

террористическая деятельность — деятельность, включающая в себя:

- организацию, планирование, подготовку и реализацию террористической акции;

- подстрекательство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях;

- организацию незаконного вооружённого формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции;

- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

- финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им;

Организация признаётся террористической если хотя бы одно из её структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации;

заложник — физическое лицо, захваченное или удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения удерживаемого лица.

Ответственность за проведение и угрозу совершения терактов - положения Уголовного кодекса РФ (1996г.)

Терроризм (Статья 205. УК РФ) — наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Те же деяния, совершённые:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) с применением огнестрельного оружия, — наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет

Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.