Тема: Государственное регулирование и его роль в системе рыночной экономики

Вопрос: Контроль за выполнением плана.

Вопрос: Собственно планирование.

► Планирование деятельности предпри­ятия должно осуществляться по принципу оптимального использо­вания ресурсов. В случае перевыполнения или недовыполнения плана решение о привлечении и использовании ресурсов следует принимать в соответствии с утвержденными руководством струк­турными показателями деятельности предприятия.

► Порядок планирования, перечень видов планов в целом по пред­приятию и их структура устанавливаются руководством предпри­ятия в обязательных для выполнения нормативных актах. Порядок - планирования деятельности отдельных подразделений предприятия определяется непосредственно плановым отделом предприятия.

► Планы, разработанные плановым отделом, становятся обяза­тельными для выполнения всеми подразделениями предприятия по­сле утверждения их руководством (дирекцией) предприятия, за ис­ключением планов, отнесенных к компетенции его плановых служб.

► Контроль, являясь продолжени­ем планирования, сопровождает процесс выполнения планов, Контроль предполагает учет фактических показателей (результатов выполнения решений) и сравнение их с плановыми показателями для определения результатов деятельности, проверку исходных предпосылок, а также методической и содержательной согласован­ности планового процесса.

► Контроль включает также анализ возможных отклонений от за- J планированных показателей. Сравнение и анализ стимулируют принятие новых решений, которые, в свою очередь, инициируют проведение корректирующих мероприятий. Таким образом обеспе­чивается долгосрочный обучающий эффект.

► Главный смысл контроля — создать гарантии для выполнения планов и повысить эффективность управления.

► Плановый отдел контролирует выполнение планов по предпри­ятию в целом, а плановое бюро подразделений — по подразделе­нием предприятия. Контроль осуществляется в предусмотренные планами сроки (конечные и промежуточные).

► Контроль неразрывно связан с материальной и административ­ной ответственностью руководителей подразделений за выполне­ние установленных плановых заданий.

► Государство в условиях современного рынка осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:

o Установление и взимание налогов на производство, и оборот товаров, на доходы и имущество юридических и физических лиц, на использование природных ресурсов.

o Осуществление бюджетных расходов на содержание государственного аппарата, закупки продукции для государственных нужд, на помощь отраслям, регионам и иностранным государствам, на поддержку отдельных категорий граждан.

o Привлечение, погашение и обслуживание государственных займов.

o Приобретение, продажа и использование государственного имущества.

o Планирование деятельности государственных предприятий.

► Таким образом, государство может либо привлечь денежные средства у предприятий путем налоговых сборов, либо дать в кредит денежные средства для развития экономического субъекта.

► Кроме того, государство может производить регулирование путем административного вмешательства. Например, предоставление льгот, проведение конкурсов на поставку товаров для государственных нужд, приватизационные конкурсы, осуществление процедур банкротства, зачет дебиторской задолженности предприятий в погашение их просроченных долговых обязательств, лицензирование и т.д.

► Нормативное регулирование заключается в том, что государство устанавливает совокупность нормативов, параметров, связывающих одни экономические величины с другими, и контролирует их исполнение. Эти нормативы обязательны для всех субъектов. В их число входят нормативы заработной платы в бюджетных организациях, ставка рефинансирования, нормативы обеспечения военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов и т.д.

► Также государство может закупать у предприятий товары, тем самым, обеспечивая организации спросом на их продукт. Это один из важных инструментов государственного регулирования, так как государство выступает на рынке крупнейшим заказчиком, покупателем продукции, работ и услуг.