Эволюция кредитной системы дореволюционной России

Прообразом кредитных учреждений в России явилась Монетная контора, организованная при монетных и денежных дворах Санкт-Петербурга. Ей было дано разрешение осуществлять краткосрочные ссудные операции под залог золотых и серебряных вещей под 8% годовых. Однако ссуды предоставлялись только представителям высшего сословия. В 1733 году в связи с усилившимся спросом на кредиты у частных лиц со стороны купечества правительство страны расширило кредитные обороты, но уже под залог движимого и недвижимого имущества с рассрочкой платежа до трёх лет. В 1734 году Монетная контора стала называться Монетной канцелярией.

В 1754 году с целью облегчения займов и ограничения роста расходов государственной казны в России были учреждены первые сословные банки. В 1758 году в Санкт-Петербурге был учреждён Медный банк (или Банковская контора) для обращения внутри России медных денег. Основной целью создания этого банка было привлечение в казну серебряной монеты и поддержание в обращении медных денег в связи с начавшейся Семилетней войной. Медный банк выдавал ссуды под переводные векселя медной монетой, а от заёмщика требовал возврата средств на 75% серебряной монетой.

В XVIII веке развитие банковской системы России характеризуется возникновением разнообразных кредитных учреждений. В обращении появились бумажные деньги (ассигнации), которые расширили возможности финансирования бюджета. Они имели хождение наравне с металлической монетой.

В середине 50-х годов XIX века деятельность кредитных учреждений в России не соответствовала требованиям мировой банковской практики. В связи с этим в 1864 году был создан первый в России коммерческий банк, образованный в форме акционерного общества – «Частный коммерческий банк». Через десять лет, в 1874 году, в России насчитывалось уже 39 акционерных коммерческих банков.

В мае 1860 был создан Государственный банк России, на который были возложены функции центрального эмиссионного банка. После проведённой министром финансов С.Витте денежной реформы в 1895-1897 годах значение Госбанка как эмиссионного учреждения особенно возросло. В результате проведения денежной реформы российский рубль стал одной из самых устойчивых валют мира. Стабильность рубля обеспечивалась огромным золотым запасом России (почти 1200т), а также строго упорядоченным выпуском банкнот. Госбанк имел право выпускать банкноты, не покрытые золотом, в пределах твёрдого лимита – 300 млн. рублей.

После 1900 года начался стремительный рост обществ взаимного кредита. Бурный рост торгово-промышленной жизни в Росси в начале XX века способствовал развитию городских общественных банков, которые активно занимались организацией народного кредита.

Таким образом, до начала Первой мировой войны и Октябрьской революции 1917 года Россия имела развитую кредитную систему и устойчивое денежное обращение. Стержнем кредитной системы России служил Государственный банк. В отличие от центральных банков других стран Государственный банк России кроме эмиссионных выполнял различные торговые операции. Особое место занимали операции по торговле хлебом, так как экспорт хлеба был главным источником иностранной валюты. Государственный банк имел собственные крупные элеваторы и зернохранилища в районах, где отсутствовали банки. На элеваторах и зернохранилищах выдавались под залог ссуды зерном. Кроме торговли хлебом, Госбанк посредством кредитов участвовал в торговле другими экспортными товарами: лесом, сахаром, текстилем и пр.

В России соблюдалась строгая финансовая дисциплина, российский бюджет не знал дефицита. Казначейство располагало крупными денежными запасами, которые хранились в Госбанке и были основным источником его ресурсов.