Вопрос 36. Государственный кредит. Его функции и роль

Государственный кредит – денежно-экономические отношения, возникающие между государством (МО) в лице органа власти управления и физ. и юр. лицами, в которых государство выступает в роли заемщика, кредитора, гаранта. При этом государство обязательно должно соблюдать принципы кредитования.

Госкредит – одна их форм движения ссудного капитала, заключающаяся во вторичном перераспределении ВВП и НД

Исходя из определения сущности государственного кредита, который совмещает в себе функции финансов и функции кредита, можно выделить следующие три основные функции государственного кредита:

1. Распределительная - образование денежных фондов – привлечение средств с рынка ссудных капиталов в централизованные денежные фонды государства на основе принципов возвратности, срочности и платности. При этом условием добровольного предоставлением инвестором своих средств в распоряжение государства является обязательство заёмщика вернуть к определённому моменту времени сумму заимствования с процентами.

2. Регулирующая - использование денежных фондов – функция, вытекающая из необходимости возврата привлечённых средств, который обеспечивается как за счёт налоговых и неналоговых доходов бюджета, так и за счёт механизма рефинансирования – погашения задолженности по ранее выпущенным обязательствам за счёт средств, полученных от размещения новых обязательств.

3. Контрольная – функция государственного кредита, которая выражается во влиянии на уровень ликвидности коммерческих банков, структуру платёжеспособного спроса, темпы экономического роста, объём денежной массы в обращении.

Кроме того, государственный кредит играет важную роль в:

- Перераспределении финансовых ресурсов в процессе перелива капитала из сферы производства в сферу обращения. На практике это выражается в том, что государство, являясь активным участником рынка капиталов и выступая на нём чаще всего в качестве заёмщика, оказывает существенное влияние на уровень кредитной ставки, поскольку выступает конкурентом для участников рынка, стремящихся привлечь кредитные ресурсы, и обуславливает изменение минимального уровня доходности для инвестиционных проектов в реальном секторе;

- Повышении эффективности использования средств – государственный кредит обеспечивает необходимость максимально эффективного использования государственных средств при наличии «кассового разрыва» между моментами их поступления и использования, как в случае недостатка, так и в случае избытка финансовых ресурсов;

- Ускорении концентрации финансовых ресурсов путём создания возможности для государства привлечь значительные финансовые ресурсы, в том числе для финансирования чрезвычайных расходов, в самое короткое время

Роль: Традиционная: обеспечение непрерывности финансирования расходов государства (покрыть дефицит бюджета);

Рыночная: регулирование финансового рынка.