И их характеристика

Законодательства о предпринимательской деятельности

Виды юридической ответственности за нарушение

Наряду с делением видов юридической ответственности на отрасле­вые и специализированные (специфические), существуют и другие подхо ды к классификации видов юридической ответственности. В частности, выделяют: по основным целям применения - наказательную (карательную) и компенсационную (штрафную) ответственность; по порядку применения санкций - судебную и административную ответственность; по субъекту правонарушения - персональную и коллективную ответственность субъек­тов права; в зависимости от наличия или отсутствия вины нарушителя -виновная и безвиновная ответственность (ответственность без вины). В целом, указанные виды юридической ответственности можно охарактери­зовать как второстепенные {дополнительные). При том, что главным (ос­новным) следует признать деление на отраслевые и специализированные виды юридической ответственности.

Законом о частном предпринимательстве особо предусмотрены два вида ответственности: 1) ответственность государственных органов и должностных лиц при осуществлении государственного контроля, лицен­зировании и аккредитации; 2) ответственность субъектов частного предпринимательства (в том числе ответственность индивидуального предпринимателя).

Государственные органы и их должностные лица в случае неиспол­нения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при осуществлении государственного контроля, лицензирования и аккредита­ции, приведших к недостижению целей государственного администриро­вания, а также в случае совершения иных противоправных действий (без­действия) несут ответственность, установленную законами РК.

Государственные органы и их должностные лица несут установлен­ную законами РК ответственность за: 1) распространение информации о субъекте частного предпринимательства (при этом вред, причиненный субъекту частного предпринимательства в результате распространения информации без его согласия, подлежит возмещению); 2) воспрепятство­вание частному предпринимательству (ст. 189 УК РК «Воспрепятствова­ние законной предпринимательской деятельности»; ст. 151 КоАП РК «Не­законное вмешательство должностных лиц в предпринимательскую дея­тельность»); 3) нарушение установленного порядка проверки частного предпринимательства (необоснованное назначение проверки, производст­во проверки без вынесения акта и регистрации его в органе по правовой статистике, неправомерное изъятие документов, незаконная инвентариза­ция материальных ценностей, приостановление производства, составление излишних справок, предъявление необоснованных запросов и в иных слу­чаях). В объем убытков, предъявляемых к возмещению, могут быть вклю­чены суммы вознаграждений, выплаченных работникам субъектов частно­го предпринимательства за подготовку материалов для проверки, заработ­ная плата за время вынужденной остановки производства, упущенная вы­года, которую получил бы субъект частного предпринимательства при реализации соответствующих товаров (работ, услуг), не выпущенных

вследствие приостановления производства. Административная ответст­венность предусмотрена ст. 153 КоАП РК «Незаконное проведение прове­рок», гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный субъек­ту частного предпринимательства действиями (бездействием) должност­ных лиц государственных органов при проведении государственного кон­троля, признанными неправомерными в порядке, установленном законами РК, наступает в соответствии с ГК РК, в частности, со ст. 922 ГК РК «От­ветственность за вред, причиненный государственными органами, органа­ми местного самоуправления, а также их должностными лицами»). Зако­нодателем особо предусмотрена ответственность органов по подтвержде­нию соответствия, поверочных, калибровочных и испытательных лабора­торий (центров) за неисполнение своих обязанностей (ст. 46 Закона о ча­стном предпринимательстве) и ответственность за нарушение законода­тельства РК об антидемпинговых мерах (согласно ст. 43 Закона РК «Об антидемпинговых мерах» от 13 июля 1999 г. № 421-1 ответственность уполномоченного органа и его должностных лиц за нарушение законода­тельства по антидемпинговым мерам применяется в соответствии с зако­нами РК).

Субъекты частного предпринимательства несут ответственность за: нарушение законодательства РК о конкуренции (в частности, за нарушение ст.ст. 10, 11, 13 Закона о конкуренции наступает административная ответст­венность. Если субъект рынка, занимающий доминирующее или монополь­ное положение дважды в течение года привлекался к административной ответственности за указанные нарушения, и продолжает совершать дейст­вия, ограничивающие конкуренцию, антимонопольный орган в целях разви­тия конкуренции вправе обратиться в суд с иском о принудительном разде­лении данного субъекта рынка или выделении из его состава на базе его структурных подразделений одного или нескольких юридических лиц. Суд принимает решение о принудительном разделении или выделении, если вы­полняются в совокупности следующие условия: 1) отсутствует технологиче­ски обусловленная взаимосвязь структурных подразделений; 2) существует возможность самостоятельной деятельности на соответствующем товарном рынке для юридических лиц, созданных в результате реорганизации. Реше­ние суда о принудительном разделении либо выделении подлежит исполне­нию собственником или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных указанным решением, и в срок, который определен ука­занным решением и не может быть более чем шесть месяцев).

Говоря об ответственности индивидуального предпринимателя необ­ходимо отметить, что согласно п. 7 ст. 7 Закона о частном предпринима­тельстве индивидуальные предприниматели несут ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено в соответствии с законами РК.

При осуществлении личного предпринимательства физическое лицо несет ответственность всем имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, в том числе долей в общей собственности супругов. В слу­чаях, когда физическое лицо использует для осуществления частного предпринимательства общее имущество супругов, взыскание по его дол­гам может быть обращено и на общее имущество супругов. Имущество каждого из супругов, не являющегося частным предпринимателем, не мо­жет быть предметом обращения взыскания по долгам другого супруга, осуществляющего личное предпринимательство.

Другое дело, когда имеет место предпринимательство супругов, то­гда взыскание по долгам супругов в связи с осуществлением предприни­мательства может быть обращено на общее имущество супругов незави­симо от того, кто из них выступает в деловом обороте.

Таким образом, за нарушение законодательства о частном предпри­нимательстве предусмотрено три вида ответственности: гражданско-правовая, административно-правовая и уголовно-правовая. Но как уже говорилось выше, основных (отраслевых) видов юридической ответствен­ности пять, поэтому далее будут рассмотрены каждый из них примени­тельно к предпринимательской деятельности.

К числу видов юридической ответственности, оказывающих самое непосредственное влияние на эффективность предпринимательской дея­тельности, относится гражданско-правовая ответственность. Граждан­ско-правовая ответственность характеризуется наличием следующих признаков: 1) гражданско-правовая ответственность - это одна из мер го­сударственного принуждения; 2) гражданско-правовая ответственность носит компенсационный или восстановительный характер; 3) гражданско-правовая ответственность проявляется в возложении невыгодных имуще­ственных последствий на лицо, допустившее нарушение гражданских прав или обязанностей.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение обяза­тельств, может выступать в форме: возмещения убытков; взыскания неустойки; потери задатка либо уплаты дополнительно суммы задатка сверх возвращенной суммы задатка; конфискации в доход государства всего полученного по сделке, направленной на достижение преступной цели; утраты права собственности на заложенное имущество, а также на имущество, удерживаемое в соответствии с правом удержания, и т.п. При этом наиболее распространенными, хотя и не единственными формами ответственности за нарушение обязательства выступают - возмещение убытков и взыскание неустойки.

Действующим законодательством определяется различный порядок возмещения вреда', вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению по выбору потерпевшего продавцом или изготови­телем товара; вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуг, подлежит возмещению их исполнителем; вред, причиненный вслед­ствие не предоставления полной или достоверной информации о свойст­вах и правилах пользования товаром, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара; вред, причиненный вследствие предоставления недостоверной или недостаточной информации о работе или услуге, под­лежит возмещению исполнителем.

Говоря о гражданско-правовой ответственности, нужно сказать, что она очень близко связана с материальной ответственностью с учетом того, что и в том и в другом случае речь идет о возмещении причиненного имущественного вреда. Однако, несмотря на сходство регулируемых от­ношений, а также на то, что трудовое право своими корнями уходит в гпажданское и выделилось из него в качестве самостоятельной отрасли права, можно говорить о нормах материальной ответственности как самостоя­тельном институте трудового права, с присущими ему специфическими чертами. Поэтому нет оснований противопоставлять гражданско-правовую ответственность за причинение вреда материальной ответственности, так как оба вида ответственности являются реализацией правовосстановитель-ных санкций.

Несмотря на определенное сходство и общность гражданско-правовой и материальной ответственности - это самостоятельные виды юридической ответственности и институты различных отраслей права (гражданского и трудового). Помимо традиционных отличий, существую­щих между этими видами юридической ответственности, выделяемых в литературе, можно назвать и такие различия: гражданско-правовая ответ­ственность предполагает возмещение реального вреда и упущенной выго­ды, а материальная ответственность ограничивается размерами прямого действительного (реального) ущерба; в отличие от материальной ответст­венности, гражданско-правовая ответственность предполагает возмещение морального вреда.

Следовательно, гражданско-правовая ответственность основана на принципе полного возмещения вреда, а материальная ответственность мо­жет быть и ограниченной. В частности, согласно ст. 167 Трудового кодек­са РК от 15 мая 2007 г. № 251-III ЗРК материальная ответственность в полном размере ущерба, причиненного работодателю, возлагается на ра­ботника в случаях:

1) необеспечения сохранности имущества и других ценностей, пере­данных работнику на основании письменного договора о принятии на себя полной материальной ответственности;

2) необеспечения сохранности имущества и других ценностей, полу­ченных работником под отчет по разовому документу;

3) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения (их аналогов);

4) недостачи, умышленного уничтожения или умышленной порчи материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специаль­ной одежды и других предметов, выданных работодателем работнику в пользование;

5) причинения ущерба незаконными действиями работника, под­твержденными в порядке, установленном законодательством РК.

Данный перечень является закрытым, а это означает, что во всех ос­тальных случаях материальная ответственность работника будет ограни­ченной.

Законодателем устанавливается правило о необходимости заключе­ния в письменной форме договора о полной ответственности работника, который может быть одним из двух видов: 1) договор о полной индивиду­альной материальной ответственности работника за необеспечение со­хранности имущества и других ценностей, переданных ему (заключается с работником, занимающим должность или выполняющим работы, связан­ные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, примене нием или иным использованием в процессе производства переданных ему имущества и ценностей); 2) договор о полной коллективной (солидарной) материальной ответственности работников за необеснечение сохранно­сти имущества и других ценностей, переданных им (заключается с работ­никами, совместно выполняющими работы, связанные с хранением, обра­боткой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным исполь­зованием в процессе производства переданных им имущества и ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника за причинение ущерба).

Дисциплинарная ответственность рабочих и служащих наступает только при совершении работником дисциплинарного проступка и носит сугубо индивидуальный характер, может применяться оперативно и в от­ношении всех категорий работников. Дисциплинарной является юридиче­ская ответственность в порядке подчиненности по службе рабочих и слу­жащих предприятий, учреждений, организаций, а также членов общест­венных организаций за совершение проступков, связанных с профессио­нальной или общественной деятельностью, если эти проступки в силу их относительно меньшей степени общественной опасности не квалифици­руются как уголовные преступления или административные проступки.

Дисциплинарная ответственность предполагает совершение дисцип­линарного проступка. Дисциплинарным проступком в данном случае может быть признано неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками (рабочими или служащими) своих трудовых обязанно­стей, связанных с обеспечением рационального и комплексного исполь­зования недр, а также их охраны. В соответствии с Трудовым кодексом за совершение работником дисциплинарного проступка работодатель вправе применять следующие виды дисциплинарных взысканий: 1) заме­чание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случаях, установленных Трудовым кодек­сом. Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных Тру­довым кодексом и иными законами РК, не допускается.

Согласно ст. 73 Трудового кодекса при определении вида дисципли­нарного взыскания работодатель должен учитывать содержание, характер и тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, обстоятельства его со­вершения, предшествующее и последующее поведение работника, отноше­ние его к труду. За каждый дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Акт работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания не может быть издан в период: 1) временной нетрудоспособности работника; 2) освобождения работника от работы на время выполнения государственных или общест­венных обязанностей; 3) нахождения работника в отпуске; 4) нахождения работника в командировке. При этом работник имеет право обжаловать дис­циплинарное взыскание в порядке, установленном законом.

В целом, дисциплинарная ответственность может применяться как на государственных предприятиях, так и на негосударственных, в соответст­вии с заключенным трудовым договором либо контрактом, как в отноше­нии должностных лиц (руководителей), так и в отношении иных категорий работников (рабочих и служащих).

В настоящее время к числу видов юридической ответственности в сфе­ре предпринимательства, получивших наибольшую регламентацию в дейст­вующем законодательстве, относится административно-правовая ответ­ственность. Административно-правовая ответственность наступает за со­вершение административного правонарушения, то есть противоправного, виновного (умышленного или неосторожного) деяния (действия или бездей­ствия), посягающее на государственный, общественный строй, на собствен­ность, на жизнь и здоровье граждан.

В Кодексе РК об административных правонарушениях от 30 января 2001 г. есть специальная гл. 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности» (ст.ст. 140-158-1), охваты­вающая двадцать один состав административных правонарушений в сфере предпринимательства. В частности, ст. 140 «Нарушение правил вывоза или отправки сырья, продовольственных и промышленных товаров за пределы РК»; ст. 141 «Нарушение правил приема сырья, продовольственных и промышленных товаров для отправки за пределы РК»; ст. 143 «Занятие запрещенными видами предпринимательской деятельности»; ст. 144 «На­рушение правил публичной демонстрации кино- и видеопроизведений»; ст. 145 «Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслу­живания, наименования места происхождения товара или фирменного на­именования»; ст. 147 «Антиконкурентные соглашения (согласованные действия) субъектов рынка, злоупотребление доминирующим (монополь­ным) положением»; ст. 147-1 «Нарушение законодательства о государст­венной монополии»; ст. 147-2 «Неправомерные действия субъектов рынка при экономической концентрации»; ст. 147-3 «Невыполнение решений антимонопольного органа. Нарушение обязательств по предоставлению информации и создание препятствий доступу в помещения и на террито­рию»; ст. 147-4 «Антиконкурентные действия государственных органов, недобросовестная конкуренция»; ст. 147-5 «Нарушение законодательства о естественных монополиях»; ст. 151 «Незаконное вмешательство должно­стных лиц в предпринимательскую деятельность»; ст. 153 «Незаконное проведение проверок»; ст. 154 «Лжепредпринимательство»; ст. 155 «Не­правомерные действия при банкротстве»; ст. 155-1 «Нарушение законода­тельства Республики Казахстан о банкротстве конкурсным, реабилитаци­онным управляющими, администратором внешнего наблюдения»; ст. 156 «Преднамеренное банкротство»; ст. 157 «Ложное банкротство»; ст. 158 «Нарушение обязанности сохранения коммерческой, банковской тайны, сведений кредитных отчетов или информации из базы данных кредитных историй кредитного бюро»; ст. 158-1 «Нарушение обязанности сохранения тайны страхования»; ст. 158-2 «Нарушение обязанности сохранения тайны пенсионных накоплений».

К числу административных правонарушений, совершаемых при осу­ществлении предпринимательской деятельности, также можно отнести: административные правонарушения, посягающие на собственность (гл. 13 КоАЛ РК - ст.ст. 118-136); административные правонарушения в области торговли и финансов (гл. 15 КоАП РК - ст.ст. 159-204); административные правонарушения в области налогообложения (гл. 16 КоАП РК - ст.ст. 205-219); административные правонарушения в области промышленности, ис пользования тепловой, электрической энергии (гл. 17 КоАП РК - ст.ст. 220-230); административные правонарушения в сфере архитектурно-строительной деятельности (гл. 18 КоАП РК - ст.ст. 231-239); администра­тивные правонарушения в области охраны окружающей среды, использо­вания природных ресурсов (гл. 19 КоАП РК - ст.ст. 240-306-1); админист­ративные правонарушения в области карантинных правил, зернового рын­ка и хранения зерна, семеноводства и ветеринарного надзора (гл. 20 КоАП РК - ст.ст. 307-311); административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и здоровье населения (гл. 21 КоАП РК -ст.ст. 312-328-1); административные правонарушения в сфере таможенно­го дела (гл. 26 КоАП РК - ст.ст. 400-438); административные правонару­шения на транспорте, в дорожном хозяйстве и связи (гл. 27 КоАП РК ст.ст. 439-501) и др.

При характеристике административной ответственности можно на­звать присущие ей особенности: 1) административная ответственность налагается за правонарушения, не представляющие высокой степени об­щественной опасности; 2) ответственность по административному праву всегда представляет собой следствие противоправного действия (бездейст­вия) юридического или физического лица; 3) административная ответст­венность по преимуществу наступает вследствие правонарушений в сфере общегосударственных (публичных), а не частно-правовых интересов; 4) административно-правовая ответственность носит оперативный харак­тер; 5) применяется различными уполномоченными на то государствен­ными органами (их должностными лицами); 6) наступает в соответствии с нормами административного законодательства и носит превентивный ха­рактер (т.е. предупреждает совершение более опасного деяния — преступ­ления). Применение мер административно-правовой ответственности к субъектам предпринимательской деятельности, направлено, прежде всего, на охрану публичных интересов государства, а с другой - на обеспечение правовой защиты прав и свобод других предпринимателей'.

Наконец, особым способом повышения эффективности законода­тельства о предпринимательской деятельности является уголовная ответ­ственность. Традиционно, уголовная ответственность всегда ассоцииру­ется с государственным принуждением и воспринимается как самая суро­вая (по отношению к правонарушителю) мера воздействия (хотя как уже отмечалось, гражданско-правовая ответственность может оказаться более значительной в плане воздействия на имущественное положение наруши­теля).

Уголовный Кодекс РК от 16 июля 1997 г. содержит специальную гл. 7, посвященную преступлениям в сфере экономической деятельности. Преступления в сфере экономической деятельности можно подразделить на две группы: 1) преступления, совершаемые должностными лицами государственных органов, нарушающие права субъектов частного

предпринимательства, и 2) преступления, совершаемые субъектами частного предпринимательства.

В первую группу преступлений входят: 1) ст. 189 УК РК «Воспрепят­ствование законной предпринимательской деятельности»; 2) ч. 2 ст. 200 «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммер­ческую или банковскую тайну»; 3) ст. 225 «Регистрация незаконных сде­лок по природопользованию».

Вторую группу преступлений составляют: 1) ст. 190 «Незаконное предпринимательство»; 2) ст. 191 «Незаконная банковская деятельность»; 3) ст. 192 «Лжепредпринимательство»; 4) ст. 193 «Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем»;

5) ст. 194 «Незаконное получение и нецелевое использование кредита»;

ст. 195 «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженно­сти»; 7) ст. 196 «Монополистические действия и ограничение конкурен­ции»; 8) ст. 197 «Злостное нарушение установленного порядка проведения публичных торгов и аукционов»; 9) ст. 198 «Заведомо ложная реклама»; 10) ст. 199 «Незаконное использование товарного знака»; 11) ст. 200 «Не­законные получение и разглашение сведений, составляющих коммерче­скую или банковскую тайну»; 12) ст. 201 «Подкуп участников и организа­торов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммер­ческих конкурсов»; 13) ст. 202 «Нарушение порядка выпуска эмиссионных ценных бумаг»; 14) ст. 202-1 «Непредоставление информации либо пред­ставление заведомо ложных сведений должностным лицом эмитента цен­ных бумаг»; 15) ст. 203 «Внесение в реестр держателей ценных бумаг за­ведомо ложных сведений»; 16) ст. 204 «Представление заведомо ложных сведений профессиональными участниками рынка ценных бумаг»; 17) ст. 205 «Нарушение правил проведения операций с ценными бумага­ми»; 18) ст. 206 «Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг»; 19) ст. 207 «Изготовление или сбыт поддельных платежных карто­чек и иных платежных и расчетных документов»; 20) ст. 208 «Нарушение порядка и правил маркировки подакцизных товаров акцизными марками и (или) учетно-контрольными марками, подделка и использование акцизных марок и (или) учетно-контрольных марок»; 21) ст. 209 «Экономическая контрабанда»; 22) ст. 213 «Невозвращение из-за границы средств в ино­странной валюте»; 23) ст. 214 «Уклонение от уплаты таможенных плате­жей и сборов»; 24) ст. 215 «Неправомерные действия при банкротстве»; 25) ст. 216 «Преднамеренное банкротство»; 26) ст. 217 «Ложное банкрот­ство»; 27) ст. 218 «Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности»; 28) ст. 219 «Представле­ние заведомо ложных сведений о банковских операциях»; 29) ст. 220 «Не­законное использование денежных средств банка»; 30) ст. 221 «Уклонение гражданина от уплаты налога»; 31) ст. 222 «Уклонение от уплаты налогов с организаций»; 32) ст. 223 «Обман потребителей»; 33) ст. 224 «Получение незаконного вознаграждения»; 34) ст. 226 «Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения»; 35) ст. 227 «Неправомерный дос­туп к компьютерной информации, создание, использование и распростра­нение вредоносных программ для ЭВМ»; 36) ст. 227-1 «Неправомерное изменение идентификационного кода абонентского устройства сотовой связи, устройства идентификации абонента, а также создание, использова­ние, распространение программ для изменения идентификационного кода абонентского устройства».

Наряду с этим, непосредственное отношение к сфере предпринима­тельства имеют преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 8 УК РК). В частности, ст. 228 «Злоупотребление полномочиями»; ст. 229 «Злоупотребление полномочиями частными нота­риусами и аудиторами, работающими в составе аудиторской организа­ции»; ст. 230 «Превышение полномочий служащими частных охранных служб»; ст. 231 «Коммерческий подкуп»; ст. 232 «Недобросовестное от­ношение к обязанностям».

Еще одна группа преступлений, связанных с осуществлением пред­принимательской деятельности, - это коррупционные и иные преступле­ния против интересов государственной службы и государственного управ­ления (гл. 13 УК РК). Указанные преступления также можно дифференци­ровать по субъектному признаку на: 1) преступления, совершаемые долж­ностными лицами; лицами, уполномоченными на выполнение государст­венных функций или приравненными к ним лицами (ст. 307 «Злоупотребле­ние должными полномочиями»; ст. 308 «Превышение власти или должно­стных полномочий»; ст. 309 «Присвоение полномочий должностного ли­ца»; ст. 310 «Незаконное участие в предпринимательской деятельности»; ст. 311 «Получение взятки»; ст. 314 «Служебный подлог»; ст. 315 «Бездей­ствие по службе»; ст. 316 «Халатность»); 2) преступления, которые могут совершаться, как субъектами предпринимательской деятельности, так и лицами с использованием своего служебного положения (ст. 313 «Посред­ничество во взяточничестве»); 3) преступления, субъектами которых мо­гут быть предприниматели (ст. 312 «Дача взятки»).

В литературе иногда высказываются предложения о замене мер уго­ловно-правовой ответственности на меры гражданско-правовой ответст­венности за совершение преступлений в области частного предпринима­тельства, однако здесь следует учитывать, что в сфере предприниматель­ства применение одного вида ответственности не исключает применение другого, и при наличии имущественного вреда, наряду с совершением уголовно-наказуемого деяния, будут применяться оба вида ответственно­сти параллельно - гражданско-правовая и уголовно-правовая (что пред­ставляется вполне оправданным и обоснованным, тогда как полный отказ от применения уголовной ответственности в сфере частного предприни­мательства вряд ли будет способствовать повышению его эффективности и искоренению незаконного предпринимательства и других нарушений в сфере предпринимательства. С другой стороны, в условиях рыночных отношений следует сделать больший акцент на применении таких мер уголовного наказания, как: штраф, конфискация, запрет на занятие опре­деленным видом деятельности, общественные работы, а не лишение сво­боды, как это имеет место на практике, поскольку меры имущественного характера способны оказаться наиболее эффективными, по сравнению с мерами, связанными с лишением свободы нарушителя

Вопросы для самоконтроля:

1. Каково соотношение понятий «экономическая» и «предпринима-тельско-правовая» ответственность?

2. В чем сущность «предпринимательско-правовой» ответственно­сти?

3. Каковая специфика юридической ответственности за нарушение законодательства о предпринимательской деятельности?

4. Назовите признаки, характеризующие «предпринимательско-правовую» ответственность.

5. Какие существуют подходы к классификации видов юридической ответственности?

6. В каких случаях наступает ответственность государственных ор­ганов и должностных лиц при осуществлении государственного контроля, лицензировании и аккредитации?

7. За совершение каких деяний несут ответственность субъекты ча­стного предпринимательства?

8. В чем специфика ответственности индивидуального предприни­мателя по законодательству Республики Казахстан?

9. Дайте характеристику основных признаков гражданско-правовой ответственности субъекта предпринимательской деятельности.

10. В каких формах может выступать гражданско-правовая ответст­венность?

11. В чем общее и различия между гражданско-правовой и матери­альной ответственностью?

12. Каковая специфика дисциплинарной ответственности в предпри­нимательских отношениях?

13. Назовите административные правонарушения в области пред­принимательской деятельности.

14. Каковы отличительные особенности административно-правовой ответственности?

15. Дайте характеристику преступлений в сфере экономической дея­тельности.

16. Проведите разграничение между преступлениями в сфере эконо­мической деятельности, совершаемыми должностными лицами государст­венных органов, нарушающими права субъектов частного предпринима­тельства, и преступлениями, совершаемые субъектами частного предпри­нимательства.

17. Каковая специфика коррупционных и иных преступлений против интересов государственной службы и государственного управления в сфе­ре предпринимательства?

ЛЕКЦИЯ: ЗАЩИТА ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И РАЗРЕШЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ