Образование, регистрация, реорганизация и ликвидация юридического лица

Порядок образования юридического лица зависит от его вида. Следовательно, и нормативные акты, регламентирующие их создание и наделение соответствующими полномочиями юридических лиц различны. К примеру, создание предприятия независимо от формы собственности регламентируются соответствующими законодательными актами и Гражданским кодексом, а создание различного рода общественных объединений – Законом Республики Беларусь «Об общественных объединениях» в редакции от 4 октября 1994 г. (действующая редакция закона – от 19 июля 2005 г.).

В науке гражданского права различают три основных порядка образования юридического лица.

Распорядительный порядок характеризуется тем, что юридическое лицо возникает по распоряжению собственника или уполномоченного им органа. В распорядительном порядке возникают главным образом государственные организации (предприятия, объединения, учреждения, высшие учебные заведения и др.) на основе распоряжения компетентного на то органа государства (как общего, так и отраслевого государственного управления).

Для данного способа образования юридического лица характерны следующие стадии.

Обоснование необходимости образования нового юридического лица и издание нормативного акта компетентным органом государства. Например, компетентные органы приходят государства приходят к решению, что на территории Республики Беларусь создание какого-то конкретного предприятия будет способствовать развитию ее экономики. На основании такого решения издается нормативный акт, регламентирующий образование данного предприятия.

Организационная работа. На этой стадии происходит выделение средств, открытие счетов для финансирования работ; подборка кадров; изготовление проектно-сметной документации и т.д.

Подготовка и утверждение устава, разработка учредительных документов, в которых в целом должны быть отражены специфика и характер деятельности юридического лица.

Разрешительный порядок. При этом способе возникновения юридического лица в отличие от распорядительного инициатива исходит не от государственного органа, а от учредителей (граждан и организаций), а компетентный орган лишь проверяет законность и целесообразность создания данного юридического лица и дает на то соответствующее разрешение либо отказывает в нем. В таком порядке возникают:

- некоторые кооперативные организации (кооперативы, которые создаются при предприятиях, организациях, учреждениях, поскольку для регистрации их уставов требуется согласие данного предприятия, организации, учреждения);

- общественные организации (союзы композиторов, писателей, художников и т.д.

Разрешительный порядок действует при создании жилищно-строительных кооперативов, дачно-садоводческих товариществ. Но их образование зависит от согласия исполкомов местных Советов.

Основные стадии данного порядка образования юридического лица.

Инициативный акт учредителей (учредителем предприятия может быть государство в лице соответствующих органов, физическое или юридическое лицо, группа физических или юридических лиц).

Издание скоординированного (согласованного) акта компетентного органа, дающего разрешение на образование соответствующего юридического лица.

Организационная работа.

Регистрация устава.

Явочно-нормативный порядок, т.е. граждане и организации вправе по своему усмотрению создавать юридическое лицо, для чего не требуется согласие третьих лиц, а регистрирующий орган лишь проверяет, соответствуют ли закону учредительные документы юридического лица и соблюден ли установленный порядок его образования, после чего обязан зарегистрировать юридическое лицо. В данном случае нормой права уже разрешен положительно вопрос о целесообразности создания такого рода юридических лиц. Но одной имеющейся нормы еще недостаточно, необходимо еще проявление воли лица (учредителя, учредителей) и его (их) явка в соответствующий регистрирующий орган, который проверяет соответствие устава и действий учредителя (учредителей) закону.

В качестве регистрирующих выступают различные органы. Это зависит от целей деятельности образовывающегося юридического лица. В частности, предприятия подлежат регистрации в исполкоме районного, городского Совета депутатов по месту нахождения предприятия, если иное не предусмотрено законодательством. Регистрацию общественных объединений, политических партий проводит Министерство юстиции Республики Беларусь, а регистрацию страховых организаций осуществляет Государственный страховой надзор Республики Беларусь и т.д.

Для данного способа образования юридического лица характерны две основные стадии:

Инициативный акт учредителей и разработка устава.

Регистрация устава.