Госорганы в сфере надзора и контроля

1) прокуратура – не является специализированным органом

2) Санэпидемнадзор

3) Государственный энергетический надзор

4) Надзор на опасных и вредных работах

5) Ядерная и радиационная безопасность (надзор)

6) Федеральная инспекция труда – специализированный орган с жестко централизованной структурой

7) Роструд в структуре Министерства здравоохранения и социального развития

8) ведомственный контроль – в различных министерствах и ведомствах - департаменты

Положение Правительства 2004 г. – полномочия инспекторов

ФЗ 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав ЮЛ и ИП…»

Цель: систематизация контрольной работы государства

Деятельность инспекторов:

1) Проверки деятельности работодателя

2) Выдача обязательных предписаний (по конкретной жалобе / комплексные предписания)

3) Составление протокола об административном правонарушении (применять штраф могут не все инспекторы – требуется определенный уровень)

Основные права инспектора - прийти в любое время в любую организацию (это не проверка; не по жалобе) и проверить условия труда. То же право – инспектор общероссийских организаций

Обязанности:

Ø сохранение охраняемой законом тайны

Ø не сообщать работодателю сведения о заявителе

По итогам проверки: акт проверки + предписание / решение о привлечении к ответственности (можно обжаловать в суд)

Ответственность за нарушение трудового законодательства – 5 форм юридической ответственности (ст. 419 ТК РФ)

1) уголовная

2) административная

3) дисциплинарная

4) гражданско-правовая

5) материальная

Очень высокие санкции - незаконное использование иностранной рабочей силы

Ст. 5.27 КоАП – всеобъемлющий состав («нарушение законодательства о труде»)

Много составов по социальному партнерству

«Наследие СССР» - оплата труда руководителя первичного органа профсоюза может осуществляться за счет средств работодателя – ГДЕ НЕЗАВИСИМОСТЬ от работодателя?

ст. 374 – не полностью соответствует Конституции + Постановление КС РФ

Проверки

Виды:

1) плановые (надо предупреждать работодателя не менее, чем за 3 дня) и внеплановые (в виде исключения, форс-мажор, требующий оперативного вмешательства)

2) документарные (на территории проверяющего органа) и выездные

Срок проведения – максимально: 20 рабочих дней

Инспектор обязан представить копию приказа о проведении проверки.

Работодатель вправе присутствовать при проверке, давать объяснения

Если руководитель отсутствует – не м.б. проведена плановая проверка (переквалифицируют во внеплановую)

Есть обязанность представить необходимые документы (в т. ч. в электронной форме)

Работодатель вправе отказаться от оплаты мероприятий в ходе проверки (например, экспертиза)

У работодателя – право на ознакомление с результатами, право на обжалование

Документы, которые обязательно проверяет инспектор: