МОДЕЛИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИИ
Глава 6.
Резюме.
Вопросы для самоконтроля
1. Зачем нужны долгосрочные прогнозы регионального развития?
2. В чем состоит сущность и новая роль региональных программ»?
3. Как определяется проблема, для решения которой разрабатывается региональная программа?
4. Каков механизм реализации федеральных программ регионального развития?
5. Опишите существующие методы прогнозирования.
Литература: [ 4 (гл.4), 5 (гл.5),8,9 ]
Ключевые вопросы:
1. Система расчетных методов изучения и обоснования регионального развития
2. Методологические принципы построения МОБ.
3. Обоснование размещения предприятия и рынка его продукции.
4. Экономическая оценка инвестиции
5. Инвестиционная активность и привлекательность региона
Система расчетных методов исследования регионального развития обычно включает разнообразные методы и способов обоснования.
Экономические методы включают конструктивные расчеты (балансовые, технико-экономические, нормативные) и экономико-статистический анализ (исчисление индексов, корреляционный анализ, графоаналитический метод). Основные приемы - разработка территориальных материальных, синтетических, межотраслевых балансов, определение сравнительной эффективности отдельных вариантов внутрирайонного размещения предприятий и развития районных комплексов.
|
|
Эти приемы анализа различаются по степени точности: приближенные (традиционные) и точные (новые) методы.
Чаще применяются два вида экономико-математических моделей — балансовые и оптимизационные (точные методы). Первые разрабатываются на основе усовершенствования традиционного балансового метода и строятся в виде системы шахматных таблиц, в которую входят балансы затрат и выпуска продукции, капитальных вложений, трудовых затрат, природных ресурсов. Широко известны, например, межотраслевые и межрайонные балансы производства и распределения продукции. Оптимизационные модели разработаны в развитие метода технико-экономических расчетов и предназначены для решения задач по определению наилучшего варианта развития и размещения предприятий, отраслей, территориальных комплексов. В оптимизационном программировании исходные условия задачи и ход решения могут быть представлены в табличной (матричной) или графической (сетевой) форме.
Экономико-математическое моделирование основано на системном подходе и использует принцип поэтапности. Общая система территориальных экономико-математических моделей строится в соответствии с указанным выше членением процесса территориального регулирования на функциональные блоки, что позволяет принимать рекомендуемые решения для различных уровней развития экономики.
|
|
Она включает: локальные модели — модели развития и размещения отраслей и развития районных комплексов и глобальную — оптимальную территориальную (межрайонную межотраслевую) модель народного хозяйства страны.
Для социально ориентированной рыночной экономики общим признаком оптимального (наилучшего) размещения производства является максимум народнохозяйственной эффективности, т. е. наибольший возможный рост производительности общественного труда и удовлетворения потребностей общества. Конкретной формой выражения этого критерия (целевой функцией) на практике, как правило, выступает минимум суммарных затрат при достижении намечаемых (прогнозируемых) объемов производства по стране. При построении различных прикладных локальных моделей для рыночной экономики приоритет отдается критерию получения максимальной прибыли.
Решая экономико-математические задачи, оптимальный вариант выбирают из числа допустимых, т.е. удовлетворяющих принятым ограничениям. К последним относятся исходное состояние территориальной системы (например, производственные мощности предприятий, прогнозируемый спрос на продукцию), возможности использования дефицитных ресурсов (трудовых, капиталовложений и т.д.), экономические связи субъектов.
При комплексном обосновании территориальной структуры национального хозяйства отражаются масштабы, пропорции и взаимосвязей экономики важнейших районов и центров, участие государства и отдельных регионов в общетерриториальном разделении труда. Имеются в виду, прежде всего, пропорции в развитии экономики Европейской части и Востока, а также отдельных крупных районов в составе указанных макроэкономических зон, в значительной мере определяющие экономический потенциал и эффективность всего народнохозяйственного комплекса.
Стыкование важнейших разделов комплексного прогноза развития и размещения производительных сил должно осуществляться с учетом последовательной взаимоувязки размещения всех отраслей производства между собой, развития в единстве всех экономических районов и регионов – субъектов Федерации. Необходимы проверка соответствия намечаемых масштабов развития отраслей и потенциальных возможностей (ресурсов) районов их размещения, а также учет влияния развития крупных производственных комплексов (например, металлурго-машиностроительных и т.д.) в отдельных районах на рационализацию размещения по стране соответствующих отраслей (черной металлургии, машиностроения и т.д.)
Одной из ее вариаций является территориальная модель народного хозяйства, представляющая собой взаимоувязанную систему отраслевых моделей. Идея увязки отраслевых и районных проектировок в ней заключается в том, что минимизируется перерасход затрат, вызываемый отказом от размещения предприятия в лучших, с его отраслевых позиций, районах (или пунктах). Этот отказ вызван ограниченностью межотраслевых ресурсов (трудовых, водных и др.) в указанных районах и пунктах. Проведенные в СССР расчеты подтвердили экономическую обоснованность важнейших принципиальных подходов, реализуемых при размещении производительных сил на перспективу, причем с конкретной детализацией. Например, высокоэнергоемкие производства рекомендовалось размещать в Сибири, наиболее трудоемкие — в Европейской части России и Средней Азии и т. п.
Реализация подобных проектировок - ориентиров в условиях рыночной экономики обеспечивается косвенным (через налоги, цены и т. д.) и прямым (посредством целевых программ и проектов, кредитов, субвенций и т. д.), государственным регулированием, но во многих случаях они являются только рекомендациями предпринимателям, выработанными на основе не учитываемых ими методов глобальной оптимизации пропорций и связей хозяйства.
|
|
Современная система межрегиональных моделей национальной экономики используется в макроэкономическом прогнозировании и планировании для балансирования рыночного спроса и предложения, исследования влияния территориальных факторов на функционирование народное хозяйство, обоснования концепции развития и размещения производительных сил, поиска лучших вариантов развития экономики регионов и согласования региональных и национальных интересов. Эта система включает три основных группы моделей:
• межрегиональный межотраслевой баланс (с устойчивыми межотраслевыми потоками промежуточного и конечного спроса определенного регионального происхождения и назначения);
•оптимизационные межрегиональные модели (форма объединения региональных моделей с сохранением свободы выбора межотраслевых и межрегиональных связей);
•модель экономического взаимодействия регионов (система оптимизационных моделей отдельных регионов, связанных условиями равновесия спроса и предложения на национальном рынке).