Тема 13. Стадия 2. Подготовка гражданского дела
После принятия гражданского дела к своему производству начинает течь вторая стадия – подготовка гражданского дела к судебному разбирательству. Ее цель – обеспечение своевременного и правильного разрешения дела по существу.
Она ограничивается двумя процессуальными документами:
1. Определением о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судья перечисляет процессуальные действия, которые необходимо совершить.
2. Определением о назначении дела к судебному разбирательству.
В промежутке между этими двумя процессуальными действиями судья совершает целый ряд необходимых процессуальных действий, которые могут оформляться отдельными процессуальными документами.
Вторая стадия регламентируется главой 14 ГПК РФ в новой редакции. Ст.141 ГПК РФ перечисляет основные задачи второй стадии:
1. Уточнение обстоятельств дела.
2. Определение правоотношений сторон и закона, которым нужно руководствоваться.
3. Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле.
4. Определение документов, которые должны предоставить каждая сторона.
Действия, совершаемые судьей в порядке подготовки гражданского дела к судебному разбирательству, указаны в ст.142 ГПК РФ (и иные процессуальные документы).
По сравнению с прежней редакцией главы 14 ГПК права судьи в данной стадии существенно расширены. Судья получил право совершать многие процессуальные действия, которые раньше могли совершаться только в стадии судебного разбирательства. Например, замена ненадлежащих сторон, принятие отказа истца от иска, оставление иска без рассмотрения и т.д.
Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству должна происходить в сроки, установленные ст. 99 ГПК. По общему правилу она должна быть закончена в течение 7 дней после принятия искового заявления. В исключительных случаях срок может быть продлен судьей, но не более 20 дней, по мотивированному определению судьи.
После завершения подготовки гражданского дела к судебному разбирательству начинает течь срок для рассмотрения дела. По общему правилу дело должно быть рассмотрено в течение месяца. Для рассмотрения некоторых категорий дел – сокращенные сроки (10 дней – по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан, по жалобам на отказ в выезде из РФ или въезде в РФ из-за границы. Кроме того, по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, НО, если стороны находятся в одном городе или районе. 20 дней, если находятся в разных городах или районах). Продление срока подготовки гражданского дела к судебному разбирательству по таким делам не допускается.
Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, судья выносит определение о назначении его к судебному разбирательству, где указывается, на какое число назначается рассмотрение дела в суде, кто вызывается.