Критерии качества инвестиционной политики региона

В основе реализации любых направлений инвестиционной политики лежит оценка инвестиционных качеств предполагаемых объектов инвестирования, которая в соответствии с методикой современного инвестиционного анализа ведется по определенному набору критериальных показателей эффективности. Определение значений показателей эффективности инвестиций позволяет оценить рассматриваемый инвестиционный объект с позиций приемлемости для дальнейшего анализа, произвести сравнительную оценку ряда конкурирующих инвестиционных объектов и их ранжирование, осуществить выбор совокупности инвестиционных объектов, обеспечивающих заданное соотношение эффективности и риска.

Эффективность реализации региональной инвестиционной политики обосновывается влиянием двух составляющих:

1) Основной характеристикой, определяющей перспективы развития региона, является степень использования регионом инвестиционной привлекательности. Степень использования инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации определяется как отношение инвестиционной активности в регионе (исчисляемой без учета капитальных вложений, финансируемых из федерального бюджета) к инвестиционной привлекательности региона.

2) Другой важной характеристикой развития инвестиционной деятельности в регионах России являются источники финансирования инвестиций. Для российской экономики традиционно характерна высокая доля собственных средств предприятий в источниках инвестиций, что связано с неразвитостью финансового рынка. Значительную роль в процессе инвестирования играет также государство. Для пяти последних лет (2002 – 2006 гг.) характерно увеличение доли привлеченных средств при сокращении доли собственных средств предприятий, а также роста доли средств бюджетов субъектов Федерации при сокращении доли федерального бюджета. Можно предположить, что и в дальнейшем доля привлеченных средств будет увеличиваться.

На базе исследования, проведенного информационным агентством AK&M, эффективность реализации региональной инвестиционной политики определяется на основании анализа двух групп критериев:

- критерии, определяющие финансовое состояние региона (базируются на данных ежемесячных отчетов об исполнении бюджетов субъектов РФ, а также данные региональных Администраций об объемах государственного долга);

- критерии, определяющие уровень экономического развития региона и создающие предпосылки формирования доходной части бюджета (базируются на данных Госкомстата).

В группу критериев, определяющих финансовое состояние региона, могут входить:

1) Отношение государственного долга к собственным доходам бюджета;

2) Доля собственных доходов в общем объеме доходов;

3) Объем собственных доходов бюджета;

4) Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета;

5) Доля средств, направляемых в бюджеты других уровней в расходах;

6) Доля выделяемых кредитов и бюджетных ссуд в расходах.

К критериям, определяющим уровень экономического развития региона, могут относиться:

1) Отношение задолженности по налогам к объему налоговых платежей;

2) Доля прибыльных предприятий в общем количестве, зарегистрированных на территории региона;

3) Сальдо прибылей и убытков предприятий;

4) Денежные доходы населения в расчете на одного жителя.