Философия организации

Немалая часть этой свободы действий поглощается «философией организации». Под ней мы понимаем всю совокупность групповых ценностей, принятых способов ведения дел, с которыми ее члены себя отождествляют. Учреждение, работающее по стабильной про­грамме в течение длительного времени, развивает в себе опреде­ленную философию. Согласно этой философии развивается комп­лекс рационализирующих принципов, которые примиряют прошлое и настоящее: нынешние решения согласуются с прошлыми, а прошлые и нынешние — с будущими.

Действуют мощные психологические факторы, обеспечивающие соответствие принимаемых решений «философии организации». Если решения выпадают из этой философии и ставят под сомнение все принятые учреждением в прошлом решения, то они требуют трудных и болезненных объяснений. Философия организации раз­вивается таким же путем, как обычное право. Изменение условий требует разработки и приспособления принципов так, чтобы новые решения могли быть приведены в соответствие с предыдущими и последовательность восстановлена.

Философия организации делает возможными групповые реше­ния там, где иначе преобладала бы анархия, каждый член группы старался бы навязать свое собственное «неоспоримое и важное решение» остальным. Связывая конкретные решения с внутрен­не последовательным кругом принципов, она облегчает их защи­ту. Устанавливая правило, она проникает в те бреши в свободе действий, которые оставлены механизмами формального контро­ля, и предоставляет членам организации возможность принятия решений.

Философия организации склонна к самосохранению. Учрежде­ние стремится набирать и удерживать персонал, согласный с его философией, и постоянно приучает новых сотрудников к ценно­стям этой философии. В той мере, в какой позволяют процедуры гражданской службы, организация экзаменует новых работников и потенциальных кандидатов, чтобы удостовериться, «подходят» они ей или нет. Отождествление себя с группой усиливает согла­сие с философией организации в целом, поэтому индивидуум, чтобы быть полностью принятым в группу, должен идентифицировать свои ценности с ценностями группы. Для тех, кто не разделяет эти ценности, пребывание в организации порождает неудобства, и через некоторое время такие люди обычно уходят из нее. Лишь в исключительных ситуациях в организациях оста­ется относительно большое количество несогласных индивидуу­мов на длительное время, неся в себе угрозу изменения ее фило­софии.

Когда философия организации институционализирована, орга­низация может упорно сопротивляться требованиям, не согласу­ющимся с ее философией, которые ей навязываются через фор­мальные процедуры подотчетности. Конечно, это сопротивление ограничено требованиями выживаемости, но часто эти требова­ния могут быть смягчены или стать предметом компромисса без угрозы существованию организации.