Законы организации

- Понятия зависимости, закономерности, закона.

- Классификация законов организации.

- Основополагающие законы организации.

- Менее важные законы организации.

- Применение законов организации

Организация как явление и как процесс подчиняется определенным законам. Закон - это отражение объективных и устойчивых связей явлений, проявляющихся, в природе, обществе, человеческом мышлении, организации (отношение одного из них к другому как отношение следствия к причине).

В природе законы проявляются как стихийная сила, регулирующая процессы, протекающие в физическом мире, и не зависящая от человека.

В социальной сфере они также действуют стихийно, являясь регуляторами человеческих отношений, как части объективного мира, однако обусловлены не только объективными условиями, но и психологическими особенностями людей.

Кроме того, в сфере социальных отношений действуют и искусственные субъективные законы, которые разрабатываются специалистами, руководителями, устанавливают на достаточно длительный срок общие правила деятельности: правовые нормы, стандарты, технические и организационные регламенты.

Деятельность каждой организации основана на зависимостях, закономерностях и законах. Эти понятия очень близки по смыслу, одно проистекает из другого, попробуем их развести.

Зависимость – это наличие связи между определенными предметами, процессами или явлениями. Это связь, между входным воздействием и результатом его преобразования. Например, можно сказать, что заработная плата работника в организации зависит от его личной производительности. Или существует связь между размером премии и трудовой активностью человека. Вначале проявляется зависимость, затем при наличии определенных условий она перерастает в закон.

Закономерность указывает на то, что таких зависимостей несколько и что они достаточно объективны и устойчивы. Например, установлено, что если грамотно использовать методы мотивации, то производительность работы увеличивается, а ее качество улучшается.

Закон – это система общих, устойчивых и повторяющихся зависимостей.

То есть цепочку можно выстроить по нарастающей: зависимость – закономерность – закон. Вначале появляется зависимость, потом она при определенных условиях перерастает в закономерность, потом становится законом. То есть наличие зависимостей и закономерностей это основа формирования законов. В сущности закон есть теоретическое обобщение наблюдаемых закономерностей. Закономерности отражают объективно существующие достаточно постоянные, но все же менее устойчивые и определенные, чем закон, связи между процессами и явлениями, относящиеся к определенному месту и времени проявления.

Закономерности отражают специфические особенности процессов и явлений; закон же – всеобщие, то есть всегда повторяющиеся в сходных условиях. Закономерность ближе к практике, она богаче закона, конкретнее содержанием; закон же ближе к теоретическому обобщению, он относится к большей массе соответствующих явлений.

Определим закон применительно к организации.

Закон – это устойчивая объективная связь явлений или событий, которая присуща большому числу организаций и обладает повторяемостью в сходных условиях.

Законы определяют отношения между работниками и группами в социальных организациях и проявляются в процессе их деятельности. В соответствии с законами складываются отношения между организациями и людьми, работающими в этих организациях.

Законы имеют большое значение для организации. Они регламентируют деятельность организаций, поэтому менеджерам их необходимо знать, учитывать, им необходимо следовать (действовать сообразно закону, а не вопреки). Законы формируют теоретический фундамент эффективного управления деятельностью организации, способствуют переходу от эмпирического (основанного только на опыте) подхода к профессиональному, повышают управленческую культуру, позволяют прогнозировать события, адекватно оценивать возникающие ситуации и правильно на них реагировать.

Существуют различные точки зрения на классификацию и формулировку законов, но в них нет принципиальных различий, различия касаются в большей мере терминологии. Представим одну из классификаций законов организации.

Действующие законы организации можно разделить на две большие группы – объективные и субъективные (рис. 1).

Объективные законы отражают связь элементов в организации как системе, они действуют стихийно, независимо от воли и желания человека. Субъективные законы разрабатываются и принимаются в обществе для более детальной регламентации организационных отношений различного уровня: международных (Всеобщая декларация прав человека), национальных (Конституция РФ), корпоративных (устав предприатия), юридических, моральных, религиозных (десять заповедей в христианстве).

Объективные законы в свою очередь делятся на универсальные и специфические.

Действие универсальных законов распространяется на все виды систем – социальные, биологические и отчасти технические.

Специфические законы объединяют ряд законов, касающихся только социальных и хозяйственных организаций.

В состав универсальных законов входят основополагающие (общие, основные) законы и менее важные (законы второго уровня, фоновые).

Рассмотрим подробнее основополагающие законы организации.

Закон синергии: для любой организованной системы (технической, биологической, социальной) существует такой набор ресурсов, при котором ее совокупный потенциал будет в зависимости от условий либо существенно больше простой суммы потенциалов входящих в нее ресурсов (положительный синергетический эффект), либо существенно меньше (отрицательный синергетический эффект). В первом случае речь идет об организованной системе, во втором – о дезорганизованной.

Рис. 1. Классификация законов организации

В теории организации процесс существенного усиления или ослабления потенциала какой-либо системы называется синергией. При этом возможна как положительная, так и отрицательная синергия.

Проявления закона синергии весьма разнообразны.

Комбинированное воздействие двух или нескольких лекарств на организм человека превышает действие, оказываемое каждым из них в отдельности. Причем воздействие может быть как положительным, так и отрицательным. На законе синергии базируется кулинарное искусство, производство парфюмерных изделий и многое другое.

Закон синергии считается определяющим для социальных, хозяйственных организации. По закону синергии соединение элементов, ресурсов в организацию приводит к эффекту больше или меньше их простого сложения. Таким образом, закон синергии можно называть законом организационного эффекта. Причина появления такого эффекта состоит в том, что используемые элементы, ресурсы могут в результате их кооперации, концентрации, специализации, взаимодополняемости, взаимозаменяемости, оптимальности соотношений взаимно усиливать или ослаблять друг друга.

Для эффективной деятельности организации необходимо иметь определенный набор ресурсов: комплект оборудования, кадровый состав, используемые технологии производства и управления. Все имеющиеся в распоряжении организации ресурсы образуют ее потенциал, то есть ее способность к деятельности, возможность расширения объемов производимого продукта и услуг, повышения производительности труда, увеличения прибыли.

Под потенциалом организации будем подразумевать возможность расширения объема услуг и выпускаемой продукции, повышения производительности труда, увеличения прибыли. Различные сочетания элементов потенциала могут создавать большой набор возможного потенциала организации: от высокого, вызванного, например, совпадением целей организации с целями большинства работников, до низкого, связанного, например, с приобретением некомплектного оборудования, со слабым профессиональным уровнем работников.

Вполне очевидно, что все организации заинтересованы в положительном синергетическом эффекте, в создании и поддержании собственной организованности, которая обеспечивает наилучший результат.

Процесс резкого повышения потенциала аналогичен явлению резонанса, т.е. резкой активизации деятельности в результате совпадения набора элементов и оптимального сочетания их характеристик. Задача руководителя заключается в том, чтобы найти набор таких ресурсов, которые бы гармонично сочетались, оптимально взаимодействовали, создавая эффект положительной синергии, т.е. увеличения общего потенциала организации.

Закон самосохранения: каждая живая материальная система (биологическая или социальная) сознательно или стихийно стремится сохранить себя как целостное образование, свою качественную определенность в изменяющейся среде, от которой она зависит, и использует для достижения этого весь свой потенциал (все имеющиеся ресурсы). Другими словами, каждая организация стремится сохранить себя как целое и использует для достижения этого весь свой потенциал.

Самосохранение – есть способность систем поддерживать свое внутреннее структурное равновесие, целостность, свои качества в течение определенного времени, в конкретных условиях.В естественных системах закон самосохранения реализуется стихийно, в организациях – сознательно, через управленческую деятельность человека.

Результатом этой деятельности является создание условий для самосохранения организации, повышение приспособляемости, адаптивности по отношению к изменениям, возмущающим воздействиям внутренней и внешней среды.

Условиями самосохранения организации являются: стабильность функционирования, энергообмена между организацией и средой, устойчивость стандартов, правил, постоянство культурных норм; недопущение серьезных потрясений, которые ведут к потере организационной устойчивости (например, изменение границ, рангов ключевых фигур); соблюдение экономии, рациональное использование ресурсов и их страхование, создание резервных денежных фондов. Наконец, для самосохранения необходимо расширение масштабов и сферы деятельности, постоянное обновление всех процессов, разработка и внедрение новых технологий.

То есть самосохранение обеспечивается за счет сочетания двух противоположных организационных начал: стабильности и развития. Поддерживается и сохраняется то, что соответствует данным условиям, путем непрерывного развития.

Закон развития (онтогенеза): каждая организационная система (биологическая, социальная) стремится достичь максимального суммарного потенциала при прохождении всех этапов жизненного цикла.

Развитие представляет собой процесс изменений, как закономерного, так и случайного характера (последние преобладают), происходящий под влиянием внутренним и внешних для организации факторов.

Развитие организационных систем есть закономерный естественный (объективный) и искусственный управляемый процесс их адаптации к среде, эволюционный или революционный переход во времени и пространстве из одного состояния в другое (лучшее или худшее).

Организационные системы в процессе развития могут совершенствовать и присоединять новые элементы, изменяющие внутренние связи, пропорции, изменять функции прежних компонентов, адаптироваться к новым условиям.

Различают две формы развития:

- эволюционную, которая связана с постепенными количественными и качественными изменениями;

- революционную, которая характеризуется скачкообразным, стремительным переходом от одного состояния к другому.

Развитие может быть внутренним и внешним. Внутреннее развитие организации происходит прежде всего посредством преобразования ее элементов, структуры, процессов, связей, возрастания их упорядоченности. Внешнее развитие означает расширение контактов, сферы влияния, границ.

Развитие может быть прогрессивным и регрессивным. Прогрессивное развитие – это переход от низшего уровня к высшему, от менее совершенного к более совершенному. Регрессивное развитие – это понижение уровня, переход к изжившим себя ранее или уже пройденным формам и структурам, деградация. Организации стремятся к прогрессивному развитию. Если процессы развития прекращаются, организация погибает, а вместо неё появляется более подходящая.

Развитие каждой организации основано на концепции жизненного цикла, поэтому закон развития называют также законом онтогенеза. Онтогенез – это последовательность форм развития организации, изменений, преобразований, претерпеваемых организацией от зарождения до конца жизни. Термин «онтогенез» заимствован организационной наукой из биологии, однако существуют различия между биологическим онтогенезом и развитием социальных организаций. В биологии действует один жизненный цикл, а в жизни социальных организаций их может быть несколько.

Каждая организация проходит в своем развитии следующие этапы жизненного цикла: зарождение, рост, зрелость, спад (угасание). Спад, упадок могут привести к прекращению существования организации, а могут служить началом поиска новых возможностей на новом витке жизненного цикла. Концепция жизненного цикла утверждает, что при сохранении одних и тех же методов руководства срок существования организации ограничен 30-40 годами и имеет тенденцию к сокращению. Такая ограниченность обусловлена тем, что в конце концов организационные структуры, система управления и тип мышления персонала приходит в противоречие с изменившейся ситуацией. Чтобы этого не произошло, организациям нужно развиваться, меняться, своевременно адаптироваться к изменениям внешней среды.

Зная закон онтогенеза, руководитель должен постоянно заниматься прогнозированием состояния внешней среды, проводить мониторинг внутреннего состояния организации и грамотно выстраивать стратегию ее развития.

Менее важные законы организации

Закон единства анализа и синтеза (закон взаимного дополнения противоположных процессов и функций) – каждая система (биологическая или социальная) стремится настроиться на наиболее экономичный режим функционирования за счет использования разнонаправленных тенденций, которые дополняют или уравновешивают друг друга. Какие это разнонаправленные (противоположные) тенденции, процессы, функции:

Анализ - процедура деления целого на части, представление сложного в виде совокупности простых составляющих для их глубинного изучения;

Синтез – обратное действие, мысленное или реальное соединение простых составляющих объекта, согласование характеристик выделенных частей для воссоздания из них единого целого.

Закон единства анализа и синтеза можно сформулировать следующим образом: процессы разделения, специализации, дифференциации необходимо дополняются противоположными процессами соединения, кооперации, интеграции. То есть названные противоположные процессы взаимосвязаны, они дополняют друг друга. Этот закон позволяет использовать одновременно выгоды тех и других, а, следовательно, существенно увеличить общие организационные возможности.

Взаимосвязь между анализом и синтезом ярко проявляется в процессе познания, в металлургии при получении сплавов, при разработке нового продукта методом обратного проектирования (метод сводится к покупке и полной разборке нового продукта конкурента (анализ), чтобы затем воспроизвести примененный конкурентом технический прием и использовать его в производстве своей продукции (синтез).

Взаимосвязь анализа и синтеза обнаруживается и в управленческой практике. Например, для разрешения конфликта в организации необходимо сначала изучить позиции и претензии каждой стороны (анализ), определить цель решения конфликта и найти подходящий способ его разрешения (синтез).

Аналогично процесс построения структуры организации предполагает следующие этапы:

- определение целей организации;

- формулирование производных целей и планов (анализ);

- определение и классификация видов деятельности, необходимых для их осуществления (анализ);

- группировка видов деятельности по подразделениям (синтез);

- наделение руководителей подразделений соответствующими полномочиями, т. е. правами (анализ);

- увязывание всех подразделений в единый механизм (синтез).

Закон информированности-упорядоченности – чем большей информацией о внутренней и внешней среде располагает организация, тем выше вероятность ее успешного функционирования. Количество информации в системе есть мера ее организованности, упорядоченности.

Определим основные понятия закона.

Упорядоченность системы характеризуется наличием определенным образом установленных взаимосвязей. Порядок можно признать полным, если установлено, какие элементы и в каком количестве содержит система; если определены образ действия каждого элемента и система их взаимодействия.

Информация – это сведения, которые уменьшают неопределенность системы для её наблюдателя.

Степень организованности социальной системы определяется наличием у участников информации – сведений о событиях, происходящих в её внешней и внутренней среде, об изменении параметров ее функционирования и развития. Чем больше информации об объекте, тем больше предсказуемо его поведение, тем выше его организованность, а значит порядок. То есть в организованном целом не может быть больше порядка, чем информации. Отсутствие информации приводит к повышению меры дезорганизации, неупорядоченности. Способствуя снижению неопределенности, информация ограничивает тенденции роста дезорганизации. В этом суть закона информированности-упорядоченности.

Закон требует от руководителей создания эффективной системы коммуникационных связей, развития контактов с источниками информации (телевидение, печать, Интернет, участие в выставках, презентациях), внедрения передовых коммуникационных технологий.

Порядок в фирмах и компаниях устанавливается путем построения структуры и разработки пакета организационных и распорядительных документов, в том числе Устава, положения о структурных подразделениях, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций работников, приказов и распоряжений по текущей деятельности. Это та необходимая внутренняя информация, которая обеспечивает организованность, упорядоченность функционирования организации.

Большую дезорганизующую роль в организациях играют слухи, которые возникают от недостатка информации. Одним из действенных методов предотвращения слухов и домыслов является своевременное информирование работников об интересующих их вопросах. При этом нужно использовать всевозможные средства внутренней коммуникации от досок объявлений, информационных совещаний до порталов, сайтов и других средств современных информационных технологий.

Закон композиции – пропорциональности: каждая организация стремится сохранить в своей структуре все необходимые элементы (композицию), находящиеся в заданном соподчинении (пропорции).

Композиция – совокупность, выстроенность составных частей, отражает приоритет целого над частью,пропорции – объективно существующие связи и зависимости между элементами, отражают соразмерность, соответствие, определенное количественное и качественное соотношение элементов.

Для более эффективного развития социальной организации целое должно иметь приоритет над частями, играть ведущую роль. Части же подчинены целому, развиваются в его границах, сообразуются с целым в реализации своих функций. Например, все цели организации должны быть направлены на достижение основной цели более общего характера. В соответствии с требованиями закона композиции каждая организация должна иметь собственную миссию, основную, генеральную цель, которая задает содержание общеорганизационных целей. Общеорганизационные цели определяют, каких результатов деятельности необходимо достичь организации, чтобы реализовать свое предназначение, миссию. Специфические цели конкретизируют общеорганизационные на уровне подразделений. То есть цель любого подразделения организации должна соответствовать целям самой организации.

С другой стороны в организованном целом необходимо определенное оптимальное соотношение между элементами.

Соблюдение определенных соотношений, пропорциональности между элементами организаций любой природы повышает её устойчивость и эффективность функционирования. Напротив, несоответствие, диспропорции между частями снижают эффективность организации и способствуют её разрушению.

В любой организации должна иметь место пропорциональность между:

- составляющими её элементами: подразделениями, технологическими процессами, группами персонала;

- реализуемыми во времени и пространстве функциями;

- целями и задачами и необходимыми для их реализации ресурсами;

- централизацией и децентрализацией;

- результатами и затратами и т.п.

Обеспечить эти пропорции – задача руководителя.

Применение законов сводится к тому, чтобы учесть их действие и создать наиболее благоприятные условия для их реализации или, наоборот, принять меры по предотвращению или снижению негативного для организации действия законов.

Законы организации действуют не изолированно, а во взаимодействии между собой и образуют своеобразную систему.

Основным законом организации является закон синергии. Обобщающим критерием организованности является положительный синергетический эффект. Действие всех других законов организации обязательно связаны с изменением синергетического эффекта.

Закон организации может реализовываться в активном и пассивном режимах. При активном режиме руководители и работники организации, зная объективный, не зависящий от них характер действия закона будут его учитывать и использовать в деятельности организации.

При пассивном режиме руководители и работники организации, не принимая во внимание объективное действие закона, вынуждены лишь приспосабливаться к результатам действия закона, которые могут быть и негативными для организации.

Законы организации

Общие (основополагающие) законы

Закон синергии	Для любой организованной системы (технической, биологической, социальной) существует такой набор ресурсов (элементов), при котором ее совокупный потенциал будет в зависимости от условий либо существенно больше простой суммы потенциалов входящих в нее ресурсов (положительный синергетический эффект), либо существенно меньше (отрицательный синергетический эффект).
Закон самосохранения	Каждая живая материальная система (биологическая или социальная) сознательно или стихийно стремится сохранить себя как целостное образование, свою качественную определенность в изменяющейся среде, от которой она зависит, и использует для достижения этого весь свой потенциал (все имеющиеся ресурсы). Другими словами, каждая организация стремится сохранить себя как целое и использует для достижения этого весь свой потенциал.
Закон развития (онтогенеза)	Каждая организационная система (биологическая, социальная) стремится достичь максимального суммарного потенциала при прохождении всех этапов жизненного цикла.

Менее важные законы организации (законы второго уровня, фоновые законы)

Закон информированности - упорядоченности	Чем большей информацией о внутренней и внешней среде располагает организация, тем выше вероятность ее успешного функционирования.
Закон единства анализа и синтеза (закон взаимного дополнения противоположных процессов и функций)	Каждая система (биологическая или социальная) стремится настроиться на наиболее экономичный режим функционирования за счет использования разнонаправленных тенденций, которые дополняют или уравновешивают друг друга.
Закон композиции - пропорциональности	Каждая организация стремится сохранить в своей структуре все необходимые элементы (композицию), находящиеся в заданном соподчинении (пропорции).

Специфические законы (законы социальной организации)

Закон своеобразия	Для каждой организации существует наилучшая и только ей присущая организационная структура
Закон социальной гармонии	Для каждой компании развитие социальной сферы увеличивает производительность труда работников
Закон оптимальной загрузки	Для каждого работника существует оптимальный объем загрузки работой
Закон установки	Любой работник воспринимает наиболее полно и качественно ту информацию, к которой он подготовился и на которую настроился)
Закон устойчивости информации	Первая информация о каком-либо событии или человеке является более устойчивой, чем последняя