Общие принципы социального партнерства заложены Международной организацией труда, которая является центром социально-трудового сотрудничества.
Общие принципы социального партнерства следующие:
1) всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости;
2) непредоставление в какой-либо стране работникам человеческих условий труда является препятствием для других стран, желающих улучшить положение трудящихся;
3) свобода слова и свобода объединения являются необходимыми условиями постоянного прогресса;
4) нищета в любом месте является угрозой для всеобщего благосостояния;
5) все люди независимо от расы, веры и пола имеют право на материальное благосостояние и духовное развитие;
6) полная занятость и повышение жизненного уровня.
Правовой базой социального партнерства является закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях». В этом законе отражены следующие основные принципы:
1) полномочность представителей сторон,
2) равноправие сторон в свободе выбора и обсуждении вопросов в коллективных договора и соглашениях,
3) добровольность сторон в принятии на себя обязательств;
4) систематичность контроля и ответственность за выполнение обязательств.
Субъектами социального партнерства выступают работники, работодатели и государство. В переговорном процессе представителями работников являются профсоюзы, представителями работодателей – сам руководитель предприятия или уполномоченное им лицо, представителями государства – федеральные и региональные органы исполнительной власти.
Основные функции государства как социального партнера следующие:
1) формирование правового полясоциального партнерства;
2) координация действий участников социального диалога;
3) участие в разрешении трудовых конфликтов, примирение сторон.
Уровни социального партнерства. Социальное партнерство реализуется через систему соглашений на федеральном, региональном, отраслевом или профессиональном уровнях и через заключение коллективных договоров на предприятиях.
Механизм реализации социального партнерства в РФ:
1. Генеральные соглашения устанавливают общие принципы проведения экономической политики субъектами РФ и охватывают интересы работников и работодателей. Они являются трехсторонними и заключаются между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ.
2. Отраслевые или профессиональные соглашения определяют направления социально-экономического развития отрасли. Они являются тоже трехсторонними и заключаются между отраслевыми профсоюзами, работодателями и Министерством труда и социального развития РФ. Данные соглашения включают правовые нормы трудовых отношений, права и обязанности сторон.
3. Территориальные соглашения заключаются между территориальными советами профсоюзов, объединениями работодателей и территориальными органами исполнительной власти.
4. На предприятии заключаются коллективные договоры для регулирования трудовых отношений. В них конкретизируются нормы, принятые в отраслевом, территориальном и генеральном соглашениях.
Развитиесоциального партнерства в РФ наталкивается на следующие трудности:
1) высокий уровень зарегистрированной и скрытой безработицы;
2) задержка с выплатой заработной платы;
3) расслоение населения по уровню доходов;
4) низкие темпы структурной перестройки экономики.
Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях» 1992 г. с изменениями и дополнениями работодатели и работники имеют право сами определять содержание коллективного договора. В коллективном договоре отражаются взаимные обязательства работодателя и наемного работника: оплата труда, продолжительность рабочего времени и времени отпуска, льготы для отдельных категорий работников, нормы по социальному обеспечению и медицинскому страхованию работника.