Дипломатические представительства. Существуют следующие виды дипломатических представительств

Существуют следующие виды дипломатических представительств:

1. Посольства– представительства высшего уровня, возглавляемые чрезвычайным и полномочным послом.

2. Миссии– представительства, возглавляемые чрезвычайными и полномочными посланниками.

Дипломатические отношения устанавливаются на основании соглашения между соответствующими государствами

Дипломатические представительства выполняют следующие функции:

· представительство своего государства в стране пребывания;

· защита интересов аккредитующего государства и его граждан в стране пребывания;

· ведение переговоров с правительством страны пребывания;

· выяснение всеми законными средствами условий и событий в стране пребывания;

· поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и страной пребывания.

Назначение главы представительства. Перед назначением главы представительства аккредитующее го­сударство запрашивает у компетентных властей страны пребывания агреман (согласие) на назначение конкретного лица главой предста­вительства в данном государстве. Отказ в агремане или отсутствие ответа на запрос препятствуют назначению лица главой представи­тельства. Государство не обязано мотивировать свой отказ в агре­мане.

По получении агремана лицо назначается главой представитель­ства. Главе представительства выдается верительная грамота – до­кумент, адресованный властям страны пребывания, в котором просят верить тому, что данное лицо будет излагать от имени этого государства. По прибытии в страну назначения глава представительства вручает свои верительные грамоты главе государства или министру иностранных дел.

С момента вручения верительных грамот, глава представительства считается официально при­ступившим к исполнению своих обязанностей.

Главы дипломатических представительств подразделяются на три класса: чрезвычайные и полномочные послы, аккредитуемые при главах государств; чрезвычайные и полномочные посланники, аккре­дитуемые при главах государств, поверенные в делах, аккредитуемые при министрах иностранных дел.

Персонал дипломатического представительства подразделяется на три группы: дипломатический персонал, административно-техни­ческий персонал и обслуживающий персонал.

Дипломатические привилегии и иммунитеты.

Дипломатические представительства пользуются следующими привилегиями и иммунитетами.

1) Неприкосновенность помещений представительства.

2) Помещения представительства и находящееся в них имущест­во, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных дей­ствий.

3) Представительство освобождается от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин (фискальный иммунитет).

4) Архивы и документы представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения. Официальная корреспонденция представительства неприкосновенна. Дипломати­ческая почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию.

Сотрудники представительства пользуются следующими привилегиями и иммунитетами:

1) Личность дипломатического агента неприкосновенна. Дипло­мат не подлежит аресту или задержанию в какой-либо форме.

2) Частная резиденция дипломатического агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещение представи­тельства.

3) Дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания.

4) Таможенный иммунитет дипломата.

5) Сотрудникам представительства предоставляется свобода передвижения по территории страны пребывания.

6) Дипломатический агент пользуется иммунитетом от граждан­ской и административной юрисдикции государства пребывания, кроме:

· вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу на территории страны пребывания, если только он не владеет этим имуществом для целей представительства;

· исков, касающихся наследования, в отношении которых он выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя, наследника или отказополучателя наследства;

· исков, относящихся к любой профессиональной или коммерчес­кой деятельности дипломатического агента за пределами его офици­альных функций.

4. Торговые и консульские представительства

Торговые представительства – это зарубежные органы государства, осуществляющие внешнеэкономичес­кую деятельность от имени государства.

Юридическое положение торговых представительств определяется как национальным законодательством, так и международными договорами. Их задачи и функции регламентированы Положением о Торговом представительстве РФ в иностранном государстве от 27 июня 2005 г. В функции торговых пред­ставительств входят: представительство интересов государства в об­ласти внешней торговли; анализ влияния экономической ситуации в государстве пребывания на экономические интересы РФ; выдача разрешений и утверждение внешнеэкономических сделок от имени государства; участие в урегулировании торговых споров, связанных с нарушением государством пребывания условий торгово-экономических договоров с РФ и др.

Государство несет ответственность по обязательствам торгового представительства. Согласно Положению 2005 г., торговое представительство РФ является составной частью дипломатического представительства РФ в государстве пребывания и действует под непосредственным политическим руководством Посла РФ.

Общее руководство деятельностью Торгового представительства осуществляет Министерство экономического развития и торговли РФ.

Консульские представительства. Различают четыре вида консульских представительств: генераль­ное консульство, консульство, вице-консульство, консульское агент­ство.

Местонахождение консульского учреждения и его класс опреде­ляются по соглашению с государством пребывания. Консульское представительство в отличие от дипломатического действует не на всей территории страны пребывания, а в пределах установленного консульского округа.

При назначении на должность консул получает письменное полномочие – консульский патент. Консул приступает к исполнению своих обязанностей после получения согласия (экзекватуры) государства пребывания. Экзекватура оформляется в форме записи на консульском патенте либо в виде отдельного документа.

Функции консульских представительств несколько уже, чем у посольств. В задачи консульских учреждений РФ входят:

· защита за границей прав и интересов РФ, российских физ. и юр. лиц;

· содействие развитию дружественных отношений с государством пребывания;

· учет постоянно проживающих и временно находящихся в консульском округе граждан РФ;

· воинский учет граждан РФ;

· обеспечение и защита прав граждан РФ, находящихся под арес­том, задержанных или лишенных свободы в иной форме или отбыва­ющих наказание;

· выдача, продление, погашение виз на въезд и выезд;

· регистрация актов гражданского состояния, совершение нотариальных действий;

· иные полномочия, предусмотренные законом и договорами.

Консульское учреждение может также в специально установленных и со­гласованных случаях выполнять свои функции от имени и в интересах третьего государства.

Персонал консульских учреждений делится на три группы: консульские должностные лица, административно-технический и обслуживающий персонал.

Консульские привилегии и иммунитеты

Привилегии и иммунитеты консульских представительств практически аналогичны привилегиям и иммунитетам дипломатических представительств.

В отличие от сотрудников дипломатических представительств, сотрудники консульских представительств пользуются несколько меньшими привилегиями и иммунитетами.

1) Консульские должностные лица пользуют­ся личной неприкосновенностью и не могут быть подвергнуты задер­жанию или аресту, иначе как в случае преследования за совершение ими тяжкого преступления или исполнения вступившего в законную силу приговора суда. При этом понятие «тяжкое преступление» оп­ределяется по законодательству страны пребывания.

2) Консульские агенты не могут отказываться от дачи свидетель­ских показаний, кроме показаний по вопросам, связанным с выпол­нением ими служебных обязанностей. В случае отказа консульских должностных лиц от дачи показаний к ним не могут применяться меры принуждения.

3) Частная резиденция консульского агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещение представитель­ства.

4) Консульский агент пользуется иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, кроме слу­чаев:

· исков о возмещении вреда, причиненного дорожно-транспортным происшествием;

· вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу на территории страны пребывания, если только он не владеет этим имущество для целей представительства,

· исков, касающихся наследования, в отношении которых он выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя, наследника или отказополучателя наследства,

· исков, относящихся к любой профессиональной или коммерчес­кой деятельности консульского агента за пределами его официаль­ных функций.

Некоторые двусторонние соглаше­ния, заключенных нашим государством, приравнивают консульские представительства по привилегиям и иммунитетам к дипломатичес­ким.