2015-01-13
415
Надзор и кон-ль за ОТ осущ-ся по 3 направлениям:
1) гос. надзор;
2) ведом-ный кон-ль,
3) общественный контроль.
Общ-ный кон-ль – осущ-ся профсоюз. орг-ми или иные общ-е объед-я. При этом они рук-ся уставом и постан-м Совмина РБ от 23.10 00 №1630 (с изменениями от 19.02.01 №218).
Ведомств. кон-ль – осущ-ют соответ-щие должностные лица, служба ОТ (инженеры по ОТ) и спец-ты др. служб.
В наст. вр. осущест-ся сис-ма ступенчатого кон-ля за состоянием ОТ.:
1 ступень – Конт-ют раб. место, ср-во защиты, произ-ное оборуд-е. Конт-ют рук-ли работ ежед-но, постоянно.
2 ступень – Конт-ют состояние ОТ в структурном подразделении. Кон-ль ведётся рук-ми соотв-щих подразделений, профс. не менее 2 раз в месяц.
3 ступень – объектами кон-ля явл. предприятия, орц-ции в целом по ОТ. Конт-ся комиссиями (наниматель+профсоюзы) не реже 1 раза в мес (день ОТ). Все рез-ты проверок по 3 ступеням регис-ся в спец. журнале трёхступ-го. конт-ля. Наниматель контр-т вып-е недостатков, замечаний и предписаний.
Гос. надзор – осущ-ют спец. гос. органы и инспекции, которые в своей д-ти не подчин-ся Мин-вам и Вед-вам, но они подчинены Прав-ву и През-ту. К ним относ-ся: при Мин труда и соцзащиты дей-ет департамент гос. инспекции труда (правовая и тех инспекция); гос. экспертиза условий труда РБ – она осущ. кон-ль за порядком и правильн-ю провед-я аттестации раб. мест. При МЧС в БР функц-ют 3 службы, исполн-е эти ф-ии: проматомнадзор, госпожарный надзор, служба гражд-й обороны. На базе этих служб создана единая аварийно-спасат служба РБ. Гос. санит. надзор РБ осущ-ет служба санит-но-эпидемиологического надзора и подчин. гл. санит-му врачу, который имеет право издавать приказы, распоряжения. В областях и районах созданы центры гигиены и эпидемиологии. Гос. надзор в области без-ти эксплуатации электрообор-я, элек.снабжения осущ. гос. энергонадзор. Гос надзор за безлпаст-й эксплуат-й автотранс-та и др аналог-й тех-ки осущ-т ГАИ.
|
|
|
Виды ответств-ти:
- общественная (перед проф-ми или др. общест-ми объед-ми),
- дисциплинарная (предусмотрена ТК РБ, замечания, выговоры),
- административная (перед орг-ми гос надзора, к-я предусм-на кодексом об админ-х правонар-х (КАП): ст 41 «за наруш-е долж-м лицом – штраф до 10 баз-х вел-н),
- материальная (предусм-на ГК РБ). СВ РБ принял постан-е от 6.07.99 №1028 и от 4.02.00 №157 в ред-ии с измен-ми и доп-ми от 10.08.00 №1249 «Правила возмещ-я вреда, прич-го жизни и здоровью раб-ка, связ-го с вып-м туд-х обяз-ей». Возмещение вреда сост-т в выплате ден сумм пострад-му и его семье:
1) утраченный заработок, кот-й пострад-й имел или мог иметь,
2) единоврем-я мат помощь утрат-му трудосп-ть раб-ку, кот-я опред-ся в зав-ти от % утраты трудосп-ти и среднемес-го заработка,
|
|
|
3) в случае гибели раб-ка размер этой помощи опред-ся его сумм-м заработком за опр-е кол-во лет,
4) возмещение расходов, связ-х с поврежд-м здоровья,
5) возмещение морального вреда в ден или иной мат-й форме.
Размеры опр-ся по соглаш-ю сторон или реш-ю суда. Если виноват потерпевший, то размер может быть уменьшен. Размер утрач-го заработка опр-ся в % к от скоррект-му заработку. При этом в состав его вкл-ся все виды оплаты его труда, к-е облаг-ся подох-м налогом. Корректировка заработка потерпевшего осущ-ся путём умножения среднемес-й з/п в РБ за предшест-й месяц на индив-й коэф-т з/п пострадавшего, к-й равен отнош-ю его мес-го факт-го заработка к средней з/п РБ. Вина нанимателя счит-ся доказанной,если несчастный случай произошёл в рез-те нар-я правил и норм ОТ. 5.
- уголовная ответст-ть за наруш-е правил и норм опр-ся УК РБ, в частности ст 306, к-я предусм-ет наказание долж-х лиц за наруш-е правил и норм От, повлекшее тяж-е последствия. Ст 321,318, 303,325 – нарушение правил экспл-ии объектов, ст. 428 – уст-ет ответ-ть долж-х лиц за служ-ю халатность при тяж-х случаях до 5 лет. УК РБ опред-т также уголовн-ю ответ-ть раб-в за наруш-е прав и норм ОТ.
Планирование и финансирование мероприятий по ОТ
Положение о планирование, разработки мероприятий по ОТ и их финансирование утверждено Постановлением Мин труда РБ от 23.10.00 №136
Планир-е осущ-ся на реализацию мероприятий: устранение или снижение пофес-ных рисков, а также улучшение условий труда; сокращение числ-сти раб-ков занятых в опасных усл-ях тяжелым трудом; доведение обеспеч-сти раб-ков санитарно-быт. помещ., устр-вами и ср-вами до нормативных требований; обеспечение проверки знаний раб-ков по вопросам ОТ
Планы уст. в след видах:
1) комплексные 5-лет планы,
2) текущие (годовые) планы,
3) оперативные (месяц, квартал)
План мероприятий по ОТ обязательно согласовывается с проф. организацией и явл. предложением корректир договором.
Если пр-ва реконструкции объекта и его расширение, то мероприятие по ОТ не включ в план мероприятий, т. к. они включены в проектно-сметную документацию.
Источники финансирования мероприятий по ОТ:
1. ср-ва, затраты по кот. относяться на с/с продукции
2. ср-ва амортиз. фонда если меропр-я произ-ся одновременно с ремонтом восстановления и модерниз-и ОПФ.
3. банковск-й кредит
4. инвестиции в основ-й капитал, если меропр-я носят капит-й характер.
Запрещается нецелевое исп-ние фин-ых ср-в предназначенных на ОТ. Ежегодно гл. бухг. составляет отчет в выше стоящие орг-ции и в банк об использовании ден ср-в.
7 Аттестация раб. мест на основе комплексной и количественной оценки условий и безопасности труда.
В соот-ии с требованиями СНиП введена классиф-я услов. труда, позвол-я оценить в колич-м счете влияние этих услов. на здоровье раб-в. Условия труда (УТ) класс-ся на 4 класса:
1) Оптимальные УТ – нет изменений в состоянии здоровья раб-в, а восст-е их работоспособности происх. за время устан-го отдыха (ежемесячного, ежедневного).
2) Допустимые УТ – степень воздейств-я вредных факторовне превыщ. установлен. гос. норм. Счит-ся, что при этом не происх. изменен. в организме, влияющ-х на состояние здоровья.
3) Вредные УТ – возник. изменения в состоянии здоровья и происх. отдаленные последствия.Гос. нормы превышаются.
4) Опасные УТ – значит. изменен. в состоянии здоровья, возможен смертельный исход, даже при однократном возд-ии фактора.
Для оценки УТ исп-ся бальная сис-ма, т.е. критериями опасности и вредности той или иной работы явл. общий балл этой оценки при комплекс-м возд-ии на организм 1-го или нескольких факторов. В РБ утв. критерии оценки УТ по пок-м вредности и тяжести, при этом бальная оценка явл. ф-цией от разности или соотношения факт. ровня (Уфi) и нормальног значения (Унорм.i).
|
|
|
Аттест-я раб. мест по УТ пров. в соот-ии с постан-м прав-ва РБ №409. Цели аттест-ии:
1) Улучшение УТ на основе объетивной оценки
2) Опред-е размера компенсаций за работу в особых усл.
3) Опред. размеров диффер-х выплат в фонд гос. соц. страх-я.
Аттест-я д. провод. 1 раз в 5 лет, а внеочеред-я в след. случаях: 1) при измен-ии УТ; 2) при измен-ии объемов работы; 3) по инициативе наним-ля или труд. кол-ва; 4) по указ. органов гос. надзора.
Контроль за прав-ю и свонвр-ю провед. Аттест-ии осущ. Гос.экспертиза УТ. Для провед. аттест-ии созд. спец. комиссия: председатель-гл.инженер или зам. рук-ля. Создается приказ о провед-ии аттест-ии, в кот. указ. перечень мест, подлеж-х аттест-ии и состав комиссии. Искл-е в перечне сост.те раб. места, кот. включены в список №1 и №2 (право на льготное пенс-е обесп-е на 10 и 5 лет раньше). При провед-ии аттест-ии все воздейст-е на раб-ка факторы дел.на 2 гр:
1) Санитарно-гигиенические – ур-нь шума, вибраций, излучения и др.
2) Биологические.
Методика опред-я: опред. факт. ур-нь того или иного фак-ра путем замеров; для каждого фак-ра опред. норм-е значение Унорм; сопост-т эти величины и если есть превышение, то по критериям оценки УТ опред. бальная оценка по данному фактору (Бi); опред. факт. значение этой бальной оценки с учетом прод-ти действия i-го фактора на организм:
Бiфакт = Бi * Kiвр; Kiвр= tдейств / Траб.смены
где tдейств - прод-ть дейст-я i-го фактора за смену,
Траб.смены - продол-ть раб. смены. Оценка психофизиологических факторов (физ. нагрузки) провод. по др. методике. В критериях оценки УТ приведены допустимые пок-ли и бальные оценки в случае превышения, нет необ-ти учитывать коэф. Kiвр. Общая бальная оценка УТ опред. по ф-ле
Бобщ = ΣБiфакт.
