трудоохранных задач и координация работ
по охране труда на предприятии
Структура и штаты отдела охраны труда утверждаются руководителем предприятия применительно к типовым структурам и нормативам численности. Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда на предприятии утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Рос-
сийской Федерации от 10 марта 1995 года № 13. Отраслевые министерства и ведомства Российской Федерации, а также концерны, ассоциации и другие объединения предприятий обязаны в соответствии с ФЗ об ОТ создавать службы охраны труда.
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением на каждом предприятии, осуществляющем производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (ст. 12).
На предприятиях с небольшой численностью работников иногда целесообразно использовать специалистов по охране труда на договорной основе. В целях организации сотрудничества по охране труда работодателя и работников или их представителей на предприятии с численностью работников более 10 человек в соответствии с Постановлением Минтруда России от 12 октября 1994 года № 64 создается совместный комитет (комиссия) по охране труда, в который на паритетной основе входят представители руководителей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
Расчет численности работников службы охраны труда на предприятии производится по расчетным нормативам (коэффициентам) по каждому виду работ, которые должен выполнять специалист по охране труда. Значение нормативов может меняться от 0,05 до 5,30. Суммируя эти нормативы, определяют требуемую численность работников по охране труда на конкретном предприятии.
Виды работ работника службы охраны труда и пределы изменения нормативов по данному виду работ приводятся следующие:
■ контроль соблюдения законодательных и иных нор
мативных правовых актов по охране труда (0,05—1,25);
оперативный контроль состояния охраны труда'
(0,26—3,80);
организация работ по снижению производственно
го травматизма (0,13—1,99);
участие в работе комиссий по контролю состояния
охраны труда (0,18—2,24);
участив в планировке мероприятий по охране труда
(0,13-2,20);
■ организация пропаганды знаний по охране труда
(0,16-2,40);
• организация проведения обучения и проверки зна
ний работников по вопросам охраны труда (0,38—5,30).
Нормативы зависят:
• от среднесписочной численности работников на пред
приятии (до 500, 501—750, 751—1000, 1001—1500,
1501—3000, 3001—5000, 5001—7500, 7501—10 000,
10 001—20 000, свыше 20 000);
■ среднемесячной численности вновь принимаемых ра
ботников (до 20, 21—30, 31—40,41—50, 51—70, 71—100);
• численности работников, занятых на тяжелых и
связанных с вредными условиями труда (до 100, 101—
360, 361—500, 501—1000, 1001—3500, свыше 3500);
• количества самостоятельных производственных
структурных подразделений на производстве (до 5, 6—
10, 11—20, 21—50, 51—125).
В итоге максимальная численность специалистов по охране труда на одном предприятии при количестве работающих на нем свыше 20 тыс. (при этом на вредных работах занято свыше 5 тыс. человек и более, количество самостоятельных тюиэводственно-етруктуряых подразделений — более 50) может быть 19 человек (суммарный норматив равен 19,1). Минимальный норматив опреде-
лнется при количества работников на предприятии менее 500 человек, количестве работающих во вредных условиях труда до 100 человек и количестве самостоятельных структурных подразделений менее 5. Он равен 1,29. В тех случаях, когда в соответствии с типовыми структурами на предприятии не может быть организован отдел или бюро, специалист по охране труда подчиняется непос? редстаенно руководителю предприятия. Когда количество работающих на предприятии менее 100 человек и до штату специалист по охране труда отсутствует, то его обязанности выполняет главный инженер предприятия.
На предприятии со списочным количеством работающих 100 человек в более создается кабинет охраны труда. При количестве работающих до 300 человек мот кабинет может быть совмещен с техническим кабинетом для учебных занятий. Площадь кабинета охраны труда должна соответствовать требованиям СНиП 2.09.04—87 и при списочном количестве работающих до 1 тыс. человек не может быть менее 24 ма. На предприятиях, характер работы которых связав с перемещением по отдаленным друг от друга районам кроме стационарного могут оборудоваться передвижные кабинеты охраны труда в вагонах, автобусах, фургонах в т.п. Кабинет охраны труда оборудуется по проекту, составленному на основе типового для данной отрасли и утвержденного руководителем (главным инженером) предприятия.
Отдел охраны труда предприятия — самостоятельное структурное подразделение, которое подчиняется непосредственно руководителю или главному инженеру. Выполняя работу по обеспечению безопасных условий труда, данный отдел наряду с другими обязанностями контролирует выполнение функций СУ ОТ, в частности: пла-- иирование и финансирование работ по охране труда» анализ и контроль состояния «краны труда, стимулиро- вание за работу но охране труда, обучеиав по охране труда, выявление эффективности ее мероприятий.
Координация работ в области охраны труди предусматривает распределение обязанностей и порядок взаимодействия лиц, структурных подразделений и служб, участвующих в реализации задач системы управления охраной труда на предприятии (СУОТП), а также принятие ими решений и их реализацию. К таким решениям относятся приказы, распоряжения, указания и т.н.
Для нормального функционирования СУОТП на каждом предприятия приказом распределяют функции но реализация задач управления охраной труда между голов-ными и исполнительными функциональными службами и структурными подразделениями предприятия. Пример-вое распределение таких функций приведено в табл. 5.
Таблица 5
Распределение функций по реализации задач СУОТ
между структурными подразделениями и службами
предприятия
Примечание: ОГТ - отдел главного технолога; ОГМ - отдел главного механика; ОКС - отдел капитального строительства; РП - руководитель подразделения; ОМТС - отдел материально-технического снабжения; ЛНОТиУ - лаборатория научной организации труда и управления; ПК - профсоюзный комитет; СПЛ - сани-тарно-лромышленная лаборатория; ОГМетр - отдел главного метролога; ООТ - отдел охраны труда; ОГЭ - отдел главного энергетика; СГГК - отдел технического контроля; ОГК - отдел главного конструктора.
Контрольные вопросы к главе 3
На какие органы возложена государственное уп
равление охраны труда и какие функции они выполня
ют?
Приведите классификацию правовых актов по ох
ране труда и назовите органы, их утверждающие. ч£
Порядок разработки и утверждения правил и ин
струкций по охране труда.
Обязательное содержание технического задания
на разработку правил по охране труда, типовых ин
струкций по безопасности и сроки их пересмотра.
Основные положения действующего законодатель
ства РФ о труде и его охране.
Как рассчитывается численность работников
службы охраны труда? Права и обязанности этой
службы.
Координация работ в области охраны труда и
примерное распределение функций по реализации задач
трудоохранного менеджмента между структурными
подразделениями предприятия.