Поисково-спасательные отряды и службы МЧС России при землетрясениях привлекаются к проведению аварийно-спасательных работ:
- на обслуживаемых указанными отрядами и службами объектах и территориях - в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- для ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях - в соответствии с планами взаимодействия и по распоряжению министра МЧС России.
При проведении указанных работ поисково-спасательные отряды (службы) могут решать следующие задачи:
осуществлять поиск пострадавших в завалах, в поврежденных и разрушенных зданиях и сооружениях;
деблокировать пострадавших из завалов и блокированных помещений;
выполнять работы по снятию пострадавших с верхних этажей (уровней) поврежденных зданий и сооружений с использованием спасательных и страховочных средств;
оказывать пострадавшим доврачебную помощь и эвакуировать их в медицинский пункт или пункт сбора пораженных.
Ввиду необходимости спасения пострадавших, блокированных в завалах и помещениях, в сроки, обеспечивающие их выживание, аварийно-спасательные работы должны развертываться, не ожидая полного выяснения обстановки, решение и организация работ уточняются в ходе их ведения.
Важный вклад в количество спасенных людей несут предельно сжатые сроки выполнения спасательных работ. Уже через сутки после землетрясения 40 % числа пострадавших, получивших тяжёлые травматические повреждения, относятся к безвозвратным потерям, через 3 суток – 60%, а через 6 суток - 95 %. Данная статистика свидетельствует о необходимости проведения спасательных работ по извлечению людей из завалов как можно быстрее. Даже при массовых разрушениях спасательные работы необходимо завершить в течение 5 суток (1).
Аварийно-спасательные работы при землетрясениях направлены:
· на поиск пострадавших;
· деблокирование пострадавших из завалов строительных конструкций, замкнутых помещений, с верхних этажей поврежденных и разрушенных зданий и сооружений;
· оказание пострадавшим доврачебной и первой врачебной помощи;
· эвакуацию пострадавших из зон опасности (мест блокирования) на пункты сбора пострадавших или в медицинские пункты;
· эвакуацию населения из опасных мест в безопасные районы;
· проведение первоочередных мероприятий по жизнеобеспечению населения.
Другие неотложные работы при землетрясениях включают:
o оборудование и расчистку путей движения в зоне разрушений;
o обрушение и укрепление конструкций, угрожающих обрушением;
o локализацию и тушение пожаров, проведение противодымных мероприятий на участках (объектах) ведения спасательных работ;
o локализацию и обеззараживание источников заражения АХОВ и РВ;
o локализацию повреждений на коммунально-энергетических сетях и гидротехнических сооружениях, которые могут стать вторичными источниками поражения;
o проведение противоэпидемических мероприятий.
Конкретные данные о масштабах (объёмах) разрушений и завалов, а также объёмов АСДНР на объектах экономики и в жилых районах, подразделения инженерной разведки добывают, как правило, путём непосредственного осмотра повреждённых и разрушенных зданий, заваленных подвалов, убежищ и укрытий. С этой целью из состава группы (отделений, взводов) инженерной разведки формируются разведывательные дозоры в составе 2-3 человек. Каждому дозору определяются объекты разведки и маршруты движения.
Количество дозоров для определения характера разрушений и объёмов работ по разборке завала и спасению пострадавших, оказавшихся в разрушенных зданиях, заваленных защитных сооружениях, может быть определено из расчёта, что за 1 час дозор в составе 2-3 человек может провести разведку (обследование) двух-трех частично разрушенных зданий или двух-трех заваленных убежищ и уточнить количество и состояние пострадавших в них.