Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением, актом или постановлением

1. Понятие окончания предварительного расследования.

Окончание предварительного расследования это не только завершающий этап стадии предварительного расследования, но и завершение всего досудебного производства.

Значение данного этапа заключается в следующем:

1) оценка, анализ собранных доказательств;

2) устранение пробелов, технических ошибок;

3) систематизация собранного материала;

4) формулировка итогового процессуального документа в совокупности собранных доказательств;

4) реализуется право участников уголовного процесса, в первую очередь обвиняемого и его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца и гражданского ответчика на ознакомление со всеми материалами уголовного дела;

5) дополнение материалов по заявленным ходатайствам.

Окончание предварительного следствия начинается с момента принятия решения о его окончании, составления итогового процессуального документа и завершается моментом направления уголовного дела прокурору. Этот этап стадии предварительного расследования включает в себя многообразные решения и действия участников уголовного судопроизводства, в том числе следователя, руководителя следственного органа, дознавателя и органа дознания, а также составление документов, предусмотренных уголовно-процессуальным законом.

Можно сказать, что окончание предварительного расследования – это уголовно-процессуальный институт, регулирующий отношения между участниками уголовного процесса, при определяющей роли властных субъектов, по завершению производства по уголовному делу в стадии предварительного расследования и составлению итогового документа.

Основанием окончания предварительного расследования с составлением итогового обвинительного документа: заключения, акта или постановления является достаточная совокупность доказательств для составления данного документа. Таким образом, субъектом расследования должны быть установлены все виновные лица, расследование проведено в полном объеме, установлен характер и размер вреда и т.д.

Дифференциация форм окончания предварительного расследования осуществляется в зависимости от формы предварительного расследования.

Перечислим их:

1. Виды окончания расследования при производстве расследования по уголовному делу в форме предварительного следствия:

- окончание предварительного следствия с составлением обвинительного заключения;

- вынесение постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) по основаниям, предусмотренным статьями 24, 25, 27, 28 и 28.1 УПК РФ, а также в случаях, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда;

- постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия;

- направление уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

2. Виды окончания расследования при производстве по уголовному делу в форме дознания в общем порядке:

- окончание дознания с составлением обвинительного акта;

- вынесение постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) по основаниям, предусмотренным статьями 24, 25, 27, 28 и 28.1 УПК РФ;

- постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.

3. Виды окончания расследования при производстве по уголовному делу в форме дознания в сокращенной форме:

- окончание дознания с составлением обвинительного акта;

- вынесение постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) по основаниям, предусмотренным статьями 24, 25, 27, 28 и 28.1 УПК РФ.

2. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования.

Нормативная регламентация прекращения уголовного дела (уголовного преследования) содержится в ст. 24, 25, 27, 28, 28.1 УПК РФ.

Сущность данного правового института заключается в установлении органом расследования обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу либо возможности завершения расследования без постановления приговора.

Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования. Однако допускается прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела.

В науке уголовного процесса существуют различные классификации оснований прекращения уголовного дела (уголовного преследования). Наиболее распространенная – по характеру юридических последствий, согласно которой выделяют реабилитирующие и нереабилитирующие.

Нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела:

1) истечение сроков давности уголовного преследования;

2) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

3) прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон;

4) прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием;

5) прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности.

Нереабилитирующие основания прекращения уголовного преследования:

1) вследствие акта об амнистии;

Прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям не допускается, если против этого возражают подозреваемый или обвиняемый. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Реабилитирующие основания прекращения уголовного дела:

1) отсутствие события преступления;

2) отсутствие в деянии состава преступления.

Уголовное дело подлежит прекращению по этому основанию, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом. Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению также по данному основанию. По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование и в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом.

3) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 УПК РФ;

4) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части первой статьи 448 УПК РФ.

Реабилитирующие основания прекращения уголовного преследования:

1) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

2) прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 6 части первой статьи 24 УПК РФ (т.е. в случаях прекращения уголовного дела);

3) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

4) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

5) отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.

Условия прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон:

- наличие заявления потерпевшего или его законного представителя о прекращении уголовного дела;

- лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести (погашение или снятие судимости, тяжесть совершенного деяния регламентируется УК РФ);

- лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред (возвращение похищенного имущества, денежная компенсация вреда, возмещение морального ущерба, например публичное извинение);

В случае прекращения уголовного дела по такому основанию следователь или дознаватель с согласия руководителя следственного или прокурора соответственно органа выносят постановление.

Условия прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием:

- лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести

- лицо добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления;

- лицо возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.