Западная традиция политических исследований уходит корнями в эпоху античности. В качестве основателя политической науки некоторые политологи и сегодня называют Аристотеля.
На рубеже XIX-XX вв. политическая жизнь на Западе значительно усложнилась. Политика более не представлялась связанной исключительно с деятельностью государства. Все большее значение стали играть общественные институты: общественное мнение, политические партии, группы давления, избирательные системы и др. И в последней трети XIX в. начался процесс становления новой науки — политологии, вобравшей в себя учения о государстве и разрабатывающей новые учения: о политических партиях, выборах и др.
Логическим основанием политических учений в эпохи Античности и Средневековья выступали мифология или религия, как, например, у античного философа Протагора или у средневекового философа Фомы Аквинского. Политологи стремились к объективному, т.е. не зависящему от чьих-либо интересов и свободному от какой-либо идеологии, изучению явлений политики. И потому, вырабатывая свои теории, политологи стали опираться только на научные данные, достоверность которых у них не вызывала сомнений.
|
|
Логическими основаниями новых политических учений служили выводы и положения таких наук, как социология, наука государственного права, психология, антропология, этнология и др. Становлению науки политологии способствовали:
446 Глава 24. Политические учения как основа... политологии
• появление в ряде западных стран учебных и научных
центров, специализирующихся на изучении исключитель
но политических явлений;
• выделение в особое сообщество ученых, которых впо
следствии будут называть политологами;
• выход в свет специализированных научных журналов.
Создание политической науки в последней трети XIX в.
было обусловлено рядом факторов. Французский политолог П. Фавр выделяет как общие условия расцвета социальных наук (экономики, психологии, антропологии и др.), так и особые условия возникновения политологии как одной из социальных наук. К числу общих условий он относит:
S промышленную революцию;
S рост индивидуализма;
•/ общественное признание роли политической науки в обществе;
•S появление особого класса «производителей и потребителей гуманитарных наук», связанное с повышением среднего уровня образования населения и изменением структуры университетского образования.
К особым условиям, по мнению Фавра, относятся:
•S более четкое разграничение экономических, моральных, социальных и политических категорий, что оправдывало изучение особого мира — политического. (Известно, что уже в 1920-е гг. Гегель отличал гражданское общество как социальную категорию от государства как политической категории);
|
|
•/ появление современного управленческого персонала в государстве, что определило развитие как административного права, так и политической науки;
S демократизация политики из-за расширения участия в ней граждан в качестве избирателей, что в свою очередь способствовало развитию в обществе политического дискурса.
В целом все это обусловило почти одновременное появление в последней трети XIX в. в ряде западных стран политической науки.
Национальные особенности развития политической науки имели преобладающее значение вплоть до окончания Второй мировой войны.
Наряду с исследованиями новых политических явлений (партии, выборы и др.), проводимыми на новой методологической основе, продолжались исследования политической власти и государства с учетом многих традиционных учений о государстве (Платон, Аристотель и др.).
Гла ва 24. Политические учен ия как основ а новой науки... 447 В США политическая наука впервые появляется как специальная университетская (в отличие от других стран) учебная дисциплина. В 1880 г. профессор истории и политической экономии Джон Берджесс создал Школу политической науки в Колумбийском университете, которая с 1886 г. стала издавать политологический журнал «Еже-квартальник политической науки». Аналогичные школы были созданы и в других крупных университетах США (в частности, Корнелльском, Иельском). Вскоре была организована Американская ассоциация политической науки (1903), которая с 1906 г. стала издавать «Американский журнал политической науки».
Классическими политологическими работами, изданными до 1900 г., стали труды Д. Вулси «Политическая наука, или государство, рассматриваемое с теоретической и практической точек зрения» (1878), В. Вильсона «Государство» (1889), Дж. Берджесса «Политическая наука и сравнительное конституционное право» (1890), В. Уиллогби «Исследование природы государства» (1896), «Изучение политической философии» (1896).
На начальном этапе развития американская политическая наука испытывала значительное влияние юридической и исторической наук. Но достаточно быстро труды американских политологов задают политической науке новый вектор развития. Конкретно-эмпирические исследования деятельности правительственных институтов и политического поведения людей становятся важной составляющей данной науки. Возникает потребность описывать «не легальные формы политической активности, но саму реальность» (М. Гравитц). Определенной вехой в таком понимании задачи политологов служит работа Дж. Берджесса с символическим названием «Политическая наука и сравнительное конституционное право».
Вплоть до 1950-х гг. наиболее притягательными для американских политологов были две области политических исследований: правление и публичная администрация. В рамках данной тематики американские политологи стремились сделать свою науку в значительной степени прикладной. Для них идеалом выступает научно обоснованная политика. Ч. Мерриаму (1874-1953), одному из основателей политической науки, принадлежит следующее высказывание: «Политика джунглей и научное исследование политики несовместимы, они не- могут жить в одном и том же обществе».
4 48 Глава 24. Политические учения к а к основа новой науки...___
В политологии США появилось немало работ, в которых активно используются социологические понятия и количественные методы анализа. Одновременно политология обогащается за счет достижений психологии. Возникают новые области исследований, которые стали признанными сферами политологии, в частности, группы влияния, которым посвящена работа А. Бентли «Процесс управления, изучение социального влияния» (1908).
|
|
Изучение общественного мнения получило в США особое развитие, что было связано, но мнению П. Фавра, со слабым использованием американскими политологами понятий «социальный класс» или «масса»; общественное мнение очень рано стало рассматриваться как «основание политической жизни». Эта тема раскрыта в книге У. Липп-мана «Общественное мнение» (1922).
Уже в конце XIX в. в американской политологии появились работы, посвященные политическим партиям, а первое изучение выборов датируется 1927 г. (Г. Госнелл).
Политическую науку США, как и политическую науку многих других стран, трудно представить без такой области исследований, как политическая философия и история политических идей. Один из основателей этого направления в США — У. Даннинг, автор трех книг «История политических теорий: древность и средние века» (1902), «История политических теорий: от Лютера до Монтескье» (1905), «История политических теорий: от Руссо до Спенсера» (1920). Начало становления политической науки во Франции связывают с 1871 г., когда в Париже была создана частная Свободная школа политических наук. В 1886 г. появился ее печатный орган — журнал «Анналы Свободной школы политических наук». Научному взаимообогащению исследований способствовали конгрессы по политическим наукам, проводимые Школой с 1900 г. В Свободной школе преподавали многие известные ученые, в том числе А. Зигфрид, в чьей книге «Политическая таблица западной части Франции» (1913) заложены основы изучения поведения избирателей.
Значительную роль в развитии политической науки во Франции сыграли факультеты права в университетах. Многие французские правоведы считали, что политическая наука есть не более чем конституционное право. Поэтому широкое распространение получил юридический подход к анализу политических явлений (Л. Дюги и М. Ориу).
Противоположную позицию по отношению к политическим исследованиям заняли некоторые французские со-
|
|
Глава 24. Политические учения как основа новой науки... 449
циологи (Э. Дюркгейм и его последователи). Они принципиально отказывались от исследований в данной области. Это определило специфику развития французской политической науки.
Политическая наука в Англии получила признание в кон-•це XIX — первой половине XX в. В 1895 г. при Лондонском университете была образована Школа экономики и политической науки. Дальнейшему развитию английской политологии способствовало появление специализированных журналов «Публичная администрация» (1923), «Политический ежеквартальник» (1930), «Политика» (1934).
Большой вклад в развитие политологии в Англии внес Г. Ласки (1893-1950), который в своих работах отводил большое место политической философии (природа политической власти и подчинение, основание суверенитета и др.) Наиболее известными его работами являются «Основания суверенитета» (1921), «Власть в современном государстве» (1927), «Государство в теории и на практике» (1936)и др.
Английская политическая наука в это время занимается и другими областями исследований, в том числе историей политических идей, одной из важных частей политологии, начало изучению которой было положено работами Р. и А. Карлайль «История средневековой политической теории на Западе» и Э. Баркера «Политическая мысль Платона и Аристотеля».
Специалисты английского конституционного права в силу специфики своего предмета тоже столкнулись с политической проблематикой. В этой связи можно назвать книгу известного английского юриста А. Дайси «Конституционное право» (1885).
В течение XIX века в Германии шли интенсивные научные исследования по социальной проблематике, что делало закономерными зарождение и развитие политической науки в этой стране. Однако этот интеллектуальный процесс был искусственно прерван в связи с массовой эмиграцией немецких ученых после прихода к власти Гитлера в 1933 г. Политическая наука в Германии генетически связана с политической философией, у истоков которой стоит Г.Ф.В. Гегель. Под влиянием Гегеля немецкие ученые уделяли изучению государства особое внимание. Большую роль в создании автономной науки о государстве сыграл немецкий правовед Лоренц фон Штейн, автор фундаментального восьмитомного труда «Учение о правлении» (1865-1884).
15 М. Н. Марченко
450 Глава 24. Политич е ские учения как основа новой науки... ___
После объединения Германии в 1871 г. многие правоведы, прежде всего специалисты по конституционному праву, занимались исследованиями в области науки о государстве. В числе их работ «Правовое государство немецких государств» (1876-1882) П. Лабанда, «Общее учение о государстве» Г. Еллинека (1900).
Фундамент политической науки в Германии закладывали своими работами и немецкие социологи. Следует отметить произведения М. Вебера «Политика как призвание и профессия» (1918-1919), К. Шмитта «Диктатура» (1921), «Понятие политического» (1927), «Легальность и легитимность» (1932), Ф. Оппенгеймера «Государство» (1904), «Социологическое учение о государстве» (1926).
Новая политическая действительность Германии конца
XIX — начала XX в. обусловила интерес немецких ученых
и к таким областям анализа, как политическая география
(Ратцель) и политические партии (Р. Михельс).
На последнюю четверть XIX в. приходится становление политической науки в Испании. До установления диктатуры Франко в ней преобладали исследования в двух областях: политической философии и теории государства в юридическом преломлении.
У истоков испанской политической науки стоят Ф. Лос Риос («Юридические и политические учения», 1875) и его ученики. Однако международную известность получила работа А. Позада, профессора государства и права Овиед-ского университета, двухтомный «Трактат по политическому управлению» (1893-1894).
Для испанской политической науки характерно почти полное отсутствие интереса к анализу таких политических явлений, как политические партии и выборы. Философское исследование роли политики в жизни общества нашло свое оригинальное воплощение лишь в творчестве X. Орте-ra-и-Гассета, испанского философа, который полагал, что «понятие поколения — самое важное в истории».
Политическая наука в Италии в конце XIX — начале
XX в. лишь частично определяла общее интеллектуальное
поле в этой стране. Основные дискуссии по политико-пра
вовым проблемам носили философский характер и были
связаны с распространением гегельянства и марксизма
(А. Лабриола (1843-1904), Б. Кроче (1866-1952), Д. Дженти-
ли (1875-1944), А. Грамши (1891-1937)). Однако некоторые
шаги в направлении развития итальянской политической на
уки были сделаны Г. Моска (1858-1941), разработавшим
Глава 24. Политиче ские учен ия как основа нов ой наук и... 451
концепцию «политического или правящего класса», и В. Па-рето (1848-1923), создавшим концепцию «правящей элиты». Они продолжили традицию политических исследований, заложенную еще Н. Макиавелли. Моска написал работы «Теория форм правления и парламентское правление» (1884), «Элементы политической науки» (1896). В. Парето — автор ряда социологических трудов, включая двухтомный «Трактат по всеобщей социологии» (1916).
Определенную роль в развитии политической науки в Италии сыграла Школа социальных наук «Cesare Alfieri», основанная во Флоренции в 1874 г. С 1883 г. она стала выпускать Журнал «Обозрение социальных и политических
наук».
В 1920-е гг. в Италии установилась фашистская диктатура, официальным идеологом фашизма стал Д. Джентили («Корни и доктрина фашизма», 1929; «Политическая форма фашизма», 1937 и др.) Вне рамок официальной идеологии политические исследования стали невозможны. Этот научный вакуум обусловил тот факт, что итальянская политическая наука после Второй мировой войны, по мнению П. Фавра, восприняла «американскую научную модель как теоретически, так и методологически».
Вопросы для самоконтроля
1. Существует ли связь между классическими политически
ми учениями и политологией — наукой, возникшей в конце
XIX в.?
2. Чем отличаются логические основания учений политоло
гов от учений классиков политической мысли?
3. Чем отличалось развитие политической науки в разных
странах до Второй мировой войны?
4. Какая структура законодательного органа соответствует
обществу, в основе которого лежит солидарность?
Литература
Гаджиев К.С. Политическая наука: Учеб. пособие. М., 1995.
Гаджиев К.С. Политология. М., 2005.
Грацианский П.С. Политическая наука во Франции. М.,
1975.
Категории политической науки: Учебник. М., 2002. Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гуди-на и Х.-Д. Клингемана. М„ 1999.
15*
25.1. Правовое учение Жоржа Гурвича
Глава 25