2015-01-21
535
Проведение исследований и на их основе изменений в СУ базируется на результатах ИСУ. В ходе исследования проводится анализ и сопоставление состояния элементов подсистем и критериев эффективности. В рамках полномасштабного исследования СУ анализируются подсистемы: структурно-функциональная (СФП), информационно-поведенческая (ИПП) и подсистема саморазвития (ПСС). В качестве критериев для сравнения и сопоставления могут быть использованы нормативные значения индикаторов эффективности.
Целью ИСУ (как об этом говорилось), как, впрочем, и любого ее элемента и компонента, является приведение системы управления в такое состояние, которое бы обеспечило параметры «выхода» системы, предусмотренные внешними целями организации. ИСУ начинается после анализа состояния «выхода» системы сегодня.
Последующее исследование подсистем управления на основе сопоставления критериев эффективности с фактическим их состоянием по элементам подсистем позволяет получить полную картину проблем организации сегодня и на этой основе сформировать подсистемы в обновленном виде в состоянии «завтра». И это состояние позволяет выйти системе на новый уровень «выхода» системы – «завтра».
Принципиальная технология исследования системы управления, построенная на подходах Ю.И. Черняка (1975) и доработанная с учетом современных тенденций и взглядов на проблему, приведена в табл.
Таблица - Последовательность этапов ИСУ
| Этапы и работы |
| I. Анализ проблемы Существует ли проблема? Точное формулирование проблемы Анализ логической структуры проблемы Развитие проблемы (в прошлом и будущем) Внешние связи проблемы (с другими проблемами) Принципиальная разрешимость проблемы |
| II. Определение системы Спецификация задачи исследования Определение позиции исследователя Определение объекта исследования (подсистемы, их элементов) Выделение элементов (определение границ разбиения объекта исследования) Определение внешней среды |
| III. Анализ структуры системы Определение уровней иерархии (в больших системах) Определение аспектов и языков (в сложной системе) Спецификация подсистем Управленческие функции и функциональная структура Организационная структура Методы управления Информационные потоки Управленческая идеология и организационная культура Система интересов, нормативов, процессов, критериев функционирования Блок ориентировки и блок саморазвития Сбалансированность подсистем Тип поведенческой подсистемы (этап жизнедеятельности) |
| IV. Формулирование общей цели и критерия системы Определение целей и ограничений среды Формулирование общей цели Определения критериев Декомпозиция целей и критериев по подсистемам Композиция общего критерия из критериев подсистем |
| V. Декомпозиция цели, выявление потребности в ресурсах и процессах Формулирование стратегических внутренних целей Формулирование текущих внутренних целей Формулирование целей эффективности Формулирование целей развития Формулирование внешних стратегических целей и ограничений Выявление потребностей в ресурсах и процессах |
| VI. Выявление ресурсов и процессов Оценка существующей технологии и мощностей. Оценка современного состояния ресурсов. Оценка реализуемых и запланированных проектов. |
| VII. Прогноз и анализ будущих условий Анализ устойчивых тенденций развития системы Прогноз развития и изменения внешней и внутренней среды Предсказание появления новых факторов, оказывающих сильное влияние на развитие системы Анализ ресурсов будущего Комплексный анализ взаимодействия факторов будущего развития Анализ возможных сдвигов целей и критериев |
| VIII. Экспертная оценка целей и средств Вычисление оценок по критерию Оценка взаимозависимости целей Оценка относительной важности целей Оценка влияния внешних факторов Вычисление комплексных расчетных оценок |
| IX. Отбор альтернативных вариантов Анализ целей на совместимость Проверка целей на полноту Отсечение избыточных целей Планирование вариантов достижения отдельных целей Оценка и сравнение вариантов Совмещение комплекса взаимосвязанных вариантов |
| X. Диагностика существующего аппарата управления Моделирование технологического и экономического процесса Выявление недостатков в распределении функций, в организационной структуре, управленческой идеологии, распределении функций, методах управления, системе интересов, мотиваций, нормативах и критериях функционирования, анализ взаимодействия внешней среды Выявление негативных тенденций в системе управления. Выявление и анализ мероприятий по совершенствованию системы управления |
| XI. Построение комплексной программы изменений Формулирование мероприятий, проектов и программ Определение очередности целей и мероприятий по их достижению Распределение сфер деятельности Распределение сфер компетенции Разработка комплексного плана мероприятий в рамках ограничений по ресурсам и во времени Распределение по ответственным подразделениям, руководителям и исполнителям |
| XII. Проектирование системы для достижения целей Назначение целей системы, сообразуясь с миссией и целями организации Проектирование и распределение управленческих функций, функциональной структуры Проектирование устойчивой и адаптивной организационной структуры системы управления Проектирование информационно-поведенческой подсистемы Уточнение идеологии и методов управления Проектирование системы интересов и мотивации, нормативов и критериев функционирования Проектирование координационных механизмов Проектирование подсистемы саморазвития |
Выбор методов исследования по этапам зависит от целей и содержания конкретной работы.
