2015-01-21
494
Положение России в системе МХ определяется, прежде всего, особенностями участия страны в международном разделении труда (МРТ).
Участие в МРТ всегда играло для России важную роль, а в отдельные периоды времени и, прежде всего, в первой половине 90 гг. XX в. эта роль становилась решающей. Модель участия России в системе МРТ, основанная на топливно-сырьевой специализации, с одной стороны, приносит стране очевидные выгоды, связанных с получением значительных экспортных доходов, но с другой стороны создает ощутимые трудности и проблемы.
Существующая специализация России сформировалась еще в период существования СССР и была во многом обусловлена ростом потребностей ведущих ПРС в топливе и сырье в 70-80 гг. ХХ века. Массированные поставки отечественного топлива и сырья позволили развитым странам преодолеть энергетический кризис, внедрить энергосберегающие технологии и на базе этого значительно повысить технологический уровень и общую конкурентоспособность национальных хозяйств. При этом в отечественной экономике закрепилось доминирование добываемых отраслей в структуре промышленности и экспорта.
Таким образом, международная специализация производства (МСП) России сложилась в условиях, когда национальные ресурсы постоянно использовались для обслуживания новых экономических потребностей ПРС. При этом следует учитывать, что в течение непродолжительного времени подобная специализация могла быть продуктивной, т.к. обеспечивает следующие преимущества:
1. Быстрое увеличение валютных поступлений.
2. Улучшение состояния внешнеторгового баланса.
3. Использование благоприятной конъюнктуры мирового рынка для поддержания внутреннего экономического роста.
4. Выполнение геополитических задач.
Вместе с тем, такая специализация является заведомо неэффективной в качестве долгосрочной национальной стратегии, так как экспорт природных ресурсов означает перевод национального богатства из материальной формы в денежную и в конечном счете ведет к истощению природного ресурсного потенциала.
Россия приступила к осуществлению рыночных реформ в начале 90-х гг. в условиях сложившейся модели участия в МРТ. При этом на фоне резкого сокращения внутреннего платежеспособного спроса топливно-сырьевая специализация страны еще больше усилилась, т.к. способствовала:
1. Поддержанию производства и занятости в стране.
2. Осуществлению минимально-необходимых инвестиций в развитие материально-технической базы.
3. Получению значительных бюджетных поступлений, направлявшихся в том числе на обслуживание внешнего долга.
Формально высокие показатели роста экспортных поставок в период падения внутреннего производства способствовали поддержанию национальной экономики. При этом российская экономика стала испытывать острую зависимость от колебаний конъюнктуры мирового рынка топлива и сырья.
Экспортная ориентация в отраслях обрабатывающей промышленности России, как правило, является значительно менее выраженной, что связано с преобладанием низкой конкурентоспособности выпускаемых изделий. Для того, чтобы успешно осуществить поставки готовой продукции на мировой рынок требуются существенные дополнительные затраты на экспортное использование продукции, включая ее сертификацию. В условиях острой конкуренции на мировом рынке экспорт большинства российских готовых изделий являются нерентабельными.
Растущая топливно-сырьевая ориентация национально экспорта способствовала также ухудшению финансового положения большинства обрабатывающих производств и привела к возникновению такого явления, как деиндустриализация, т.е. сокращение доли обрабатывающих производств в структуре экономики. Кроме того, следует учитывать, что Россия является сегодня экспортером капиталоемких товаров, в результате чего происходит так называемый «скрытый» отток капитала по каналам внешней торговли. В ситуации, когда внутренние инвестиционные ресурсы являются. недостаточными такой отток способен существенно замедлить модернизацию национальной экономики.
Таким образом, сложившаяся система участия России в МРТ имеет очевидные недостатки, серьезно осложняющие решение задачи обеспечения устойчивого экономического роста на долговременной основе. В связи с этим перед Россией стоит задача преобразования экспортной специализации на основе наращивания вывоза конкурентоспособной высокотехнологичной продукции и услуг.
