Рынок не является идеальным механизмом. С одной стороны, покупатели и продавцы имеют одинаковые возможности, но, с другой стороны, их положение и доходы неравномерны. Рыночный механизм ведет к подъему экономики, но может сопровождаться спадами и кризисами. Государству в рыночной экономике отводится особая роль. Государство стремится разработать механизм прогнозирования и программирования рынка, чтобы колебания на рынке не приводили к разрушительным последствиям в экономике.
Государство во все времена оказывало влияние на социально-экономические процессы:
· в 17-18 вв. превалировала доктрина меркантилизма, где обосновывалась необходимость государственного регулирования в торговле и промышленности;
· 18 в. – теория либерализма, где вмешательство государства минимально.
· в первой трети 20 вв. разразился кризис, и возникла теория Дж. М. Кейнса о необходимости государственного регулирования экономического процесса («Общая теория занятости, процента и денег» - 1936 г.).
|
|
Государственное регулирование экономики (ГРЭ) рассматривают как деятельность государства по разработке стратегии социально-экономического развития общества. Цель воздействия – выбор новых возможностей экономического роста, обеспечение существенных структурных и качественных изменений на всех уровнях социально-экономической системы.
В научных источниках используют термины «государственное регулирование экономики», «государственное управление экономикой», допускается отождествление понятий «регулирование» и «управление» применительно к управлению экономическими объектами, но между понятиями можно выделить различия. Управление рассматривается как любое воздействие субъекта на объект с целью направить его деятельность желаемым образом. Управление включает весь набор управленческих функций. Т.е. категория управления носит более общий характер и включает регулирование в качестве составной части. Регулирование призвано корректировать действия экономического объекта, направляемое управлением в целом. Но в российской научной литературе словосочетание государственное регулирование экономики распространено гораздо шире, его употребляют применительно ко всем функциям, процессам и видам государственного управления. Т. е. по смыслу регулирование рассматривается как внешнее управление объектом, дополняющее самоуправление.
Экономическая политика государства – это форма реализации стратегии государственного социально-экономического развития. Представляет собой комплекс конкретных мер (политических, экономических, организационных) на разных уровнях хозяйственной системы, связанных с выбором приоритетных направлений развития в научно-техническом, отраслевом, региональном аспектах национальной экономики. Она конкретизирует государственное воздействие на экономику и имеет различные направления: структурная, научно-техническая, инвестиционная, финансовая, региональная, антимонопольная, внешнеэкономическая и т.д.