Строители

В 1930–1940 гг. вузы-предшественники современного Фин­университета переживали непростые времена. Однако все трудности были преодолены. Преподаватели читали лекции, занимались исследованием проблем финансово-экономической жизни СССР, писали учебники. Студенты получали профессиональные знания, защищали дипломы. Огромную роль в том, что после очередного испытания вузы вновь восстанавливались, сыграли Дмитрий Алексеевич Бутков, Павел Михайлович Цветков и Николай Николаевич Ровинский, директоры (ректоры) эпохи строительства социализма в СССР. Они возглавили строительство нового советского финансового вуза как части советской системы высшего образования.

Героическая и одновременно трагическая эпоха 1930–1940 гг. наложила отпечаток на судьбы этих людей. После расформирования МПЭИ его финансовый факультет предстояло развернуть в самостоятельный институт. Эту работу было поручено возглавить Д.А. Буткову. В мае 1930 г. он стал директором МФЭИ. Его жизненный путь, вся его деятельность оказались неразрывно связанными со становлением советского строя в нашей стране. В 1916 г. он поступил в Петроградский политехнический институт. Этот вуз, созданный С.Ю. Витте, был известен тем, что в нем преподавали выдающиеся ученые, а студенчество было самым демократичным по происхождению и самым радикальным по политическим убеждениям. В ноябре 1916 г. студент Бутков был призван в армию. После окончания Иркутского военного училища он в июне 1917 г. в чине прапорщика был направлен на Юго-Западный фронт, где вступил в партию большевиков и участвовал в работе нелегальной большевистской организации. После октябрьского переворота 1917 г. солдаты избрали Д.А. Буткова заместителем председателя полкового комитета, затем он стал командиром полка, заместителем председателя корпусного комитета и членом Военно-революционного совета корпуса. В годы гражданской войны Д.А. Бутков вел нелегальную работу на Украине, в Закавказье, на Северном Кавказе.

Гражданская война завершалась, но борьба за социализм только разворачивалась, предстояло восстановить народное хозяйство, создать экономические основы для построения нового общества. Вчерашний боевой командир и подпольщик был переброшен на мирный фронт. В 1921–1923 гг. он работал в аппарате Совнархоза и ВСНХ – главных хозяйственных органах страны. По-видимому, Д.А. Бутков не расставался с мечтой получить высшее экономическое образование, да и его новая работа требовала этого. В 1923 г. он восстановился на экономическом факультете Петроградского политехнического института, а после окончания вуза в 1926 г. продолжил научную и педагогическую работу, став преподавателем экономической политики и финансов.

Таких, как Д.А. Бутков, называли в ту эпоху «выдвиженцами», но выдвигались эти молодые командиры и хозяйственники не только по рекомендации партийной организации, но и благодаря своим способностям, личной энергии, настойчивости в учебе, высокой трудоспособности. В 1929 г. Д.А. Бутков, получив звание доцента, возглавил кафедру экономической политики в Ленинградском институте народного хозяйства, а через несколько месяцев, в июле того же года после «чистки» Наркомата финансов СССР был назначен заместителем начальника, затем начальником планово-экономического управления.

С началом первой пятилетки в 1928 г. началась масштабная реформа высшего образования. Финансово-экономические вузы должны были форсировано обеспечить социалистическую экономику не только квалифицированными, но идеологически выдержанными специалистами. Это направление действительно имело решающее значение для социалистической индустриализации. Лозунгом 1930-х гг. стали слова Сталина: «Кадры решают всё!».

Д.А. Бутков возглавлял МФЭИ до переезда вуза в Ленинград в 1934 г. В последующие годы он работал в комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б), но преподавательской деятельности не оставлял, и в числе многих преподавателей МФЭИ, не уехавших в Ленинград, читал лекции в Московском кредитно-экономическом институте. В 1938 г. ему была присуждена степень кандидата экономических наук. Он опубликовал ряд учебников.

В один из самых трудных периодов в истории Финуниверситета, в октябре 1941 – июле 1942 г. он вновь возглавил вуз, но в Саратов с ним не поехал. Оставшись в Москве на работе в Наркомате финансов, Д.А. Бутков помог скорейшей реэвакуации МКЭИ. С его помощью вернулся в Москву им организованный, а затем восстановленный МФЭИ. Под его руководством произошло слияние обоих вузов в Московский финансовый институт и успешное начало первого учебного года.

Д.А. Бутков оставался исполняющим обязанности директора МФИ до июля 1947 г., когда вновь был «переброшен», на этот раз в Германию, где возглавил комиссию Советской военной администрации в Германии по делам секвестра и конфискации имущества, проводил денежную реформу в Восточной Германии, будущей ГДР. По возвращении в Москву в 1950 г. он был назначен директором НИИ Минфина и вернулся к преподаванию в МФИ. В 1961 г. Д.А. Бутков трагически погиб в автокатастрофе.

Руководителем, внесшим вклад в восстановление МКЭИ в период реэвакуации, был П.М. Цветков. Большинство студентов и преподавателей были на фронте, многие еще не вернулись из эвакуации, финансирование было сокращено в три раза. Организаторские способности П.М. Цветкова со всей полнотой проявились в это трудное время. Он возглавил коллектив МКЭИ, который сумел в короткое время восстановить нормальную работу вуза. До этого П.М. Цветков приобрел немалый опыт именно в организационной сфере. Окончив в 1930 г. один старейших вузов – Московский межевой институт (до революции – Константиновский межевой институт, а ныне Государственный университет землеустройства) и получив квалификацию инженера-землеустроителя, он был направлен для организации жизнедеятельности Сталинградского района. В 1931 г. он поступил в аспирантуру Московского института экономики труда. Защитив в 1934 г. кандидатскую диссертацию, он работал во Всесоюзной плановой академии, Московском государственном педагогическом институте. К 1943 г. он прошел путь от преподавателя до заведующего кафедрой политэкономии и декана.

После слияния в июле 1947 г. МКЭИ и МФЭИ П.М. Цветков возглавил Всесоюзный заочный финансовый институт (ВЗФИ). В 1955 г., когда в СССР разворачивалась эпоха хрущевской «оттепели», он перешел на преподавательскую работу в Московский историко-архивный институт, а в 1962 г. вышел на пенсию. П.М. Цветков, как и Д.А. Бутков, посвятил многие годы жизни развитию вузов, из которых ныне вырос Финуниверситет. Они налаживали жизнь институтов, подбирали педагогические кадры, организовывали наборы студентов и выпуски дипломников, учебную и научную работу, все, что составляет основу деятельности любого вуза.

В июле 1947 г. МФИ возглавил доктор экономических наук, профессор Н.Н. Ровинский. Этот выдающийся ученый в области экономики, финансов и бюджета положительно повлиял на дальнейшее развитие МФИ, превратившегося в лидера исследований финансово-экономических проблем развития нашей страны.

Н.Н. Ровинский происходил из дворянской семьи. Учился он блестяще – гимназию окончил с золотой медалью, в 1906–1910 гг. был в числе лучших студентов экономического отделения Петербургского политехнического института по специальности «Финансы», в 1911 г. успешно защитил диссертацию и получил степень магистра экономических наук. Вернувшись в Смоленск, он до начала Первой мировой войны (1914–1918) преподавал в Торговой школе. С августа 1914 г. до начала 1918 г. подпоручик инженерных войск Н.Н. Ровинский руководил строительством оборонительных сооружений на фронте. После демобилизации он возобновил преподавательскую работу в Торгово-эконо­ми­ческом техникуме и Политехническом институте в Смоленске, но в 1919 г. его вновь мобилизовали, теперь в Красную армию. В отличие от Д.А. Буткова Н.Н. Ровинский на фронтах Гражданской войны не сражался, а работал в Политехническом институте Западного фронта.

В период нэпа Н.Н. Ровинский посвятил себя научной и преподавательской деятельности. В 1921–1926 гг. он руководил Смоленским политехническим институтом, а затем Смоленским университетом, получил звание профессора по кафедре «Прикладная экономика». В 1929 г. он был приглашен в Москву для работы старшим консультантом Совнаркома РСФСР по финансовой и плановой работе. В 1931 г. он стал одним из ведущих сотрудников Наркомфина СССР, занимаясь проблемами развития финансово-экономического образования. В годы Великой Отечественной войны Н.Н. Ровинский был заместителем начальника Бюджетного управления НКФ СССР, он продолжал заниматься научной деятельностью. В 1940 г. он защитил докторскую диссертацию по теме: «Основные проблемы государственного бюджета СССР», впоследствии им была опубликована монография «Государственный бюджет СССР».

Вклад Н.Н. Ровинского в изучение теории бюджета, ключевого звена государственных финансов, заключался в том, что он стал рассматривать бюджет как объективную экономическую категорию, что существенно повышало роль понятия «бюджет» как неотъемлемого звена общей системы экономических отношений, обосновывало необходимость глубокого подхода к пониманию его роли, места и функций. В условиях жесткого авторитарного планирования это стало своего рода прорывом к пониманию сути бюджета как экономической категории. Его теоретические достижения в последующие годы развили ведущие профессора МФИ – ФА К.Н. Плотников и Д.А. Аллахвердян. Большое значение как для практических работников, так и для преподавателей финансово-экономических дисциплин имели труды Н.Н. Ровинского по финансовому контролю.

Научная работа являлась основой педагогической деятельности Н.Н. Ровинского, издавшего учебники «Государственный бюджет СССР» (1939), «Государственный бюджет» (1949–1950) и учебные пособия «Местные финансы» (1936), «Финансовое право» (1946), «Финансовый контроль» (1947), «Финансовая система» (1952). Проблемы бюджета стали предметом изучения его аспирантов. Это позволяет нам рассматривать ректора Н.Н. Ровинского как основателя научной школы бюджета в нашем вузе. К числу его учеников принадлежали В.Д. Винокур, П.Ф. Ипатов, П.С. Никольский, В.М. Родионова, ставшие впоследствии ведущими преподавателями Московского финансового института – Финансовой академии – Финансового университета.

В 1930–1934 гг. он стал заведующим кафедрой и членом Ученого совета МФЭИ. Так судьба впервые связала Н.Н. Ро­винского с нашим вузом. В 1930-е гг. он руководил кафедрами в ЛФЭИ, ВЗФИ, с 1943 г. – в МФЭИ. После создания МФИ Н.Н. Ровинский возглавлял в институте кафедру «Государственный бюджет СССР». Закономерно, что Н.Н. Ровинский успешно руководил МФИ вплоть до смерти в 1953 году.

Н.Н. Ровинский, будучи крупным ученым, много энергии и сил отдавал тому, чтобы в МФИ развивалась вузовская наука. Только за первые пять лет пребывания Ровинского на посту ректора преподавателями было издано более 70 монографий, учебников и более 170 научных статей. По его инициативе в вузе стали проводиться научные конференции. Большое значение он придавал вовлечению в научно-исследовательскую работу студентов. Было учреждено НСО, руководить которым было поручено крупному ученому с дореволюционным стажем, профессору Г.И. Болдыреву.

Другим приоритетным направлением работы Н.Н. Ровинского в качестве ректора стала организация учебного процесса и его научно-методическое обеспечение. Для подготовки учебников и методической литературы привлекались квалифицированные кадры, проводились научно-методические конференции, на которых стали обсуждать общие и частные вопросы методики преподавания, руководства курсовыми работами, проведения экзаменов и т.д. Под его руководством были созданы первые учебные планы и программы дисциплин, и поныне формирующих основы знаний специалистов по финансам, кредиту, международным отношениям в сфере финансов, учета, контроля и анализа. Для совершенствования методического уровня преподавания финансовых дисциплин Н.Н. Ровинский заложил традиции сотрудничества МФИ с Министерством высшего образования.

Значителен вклад ректора и в создание организационной структуры института, которая ныне развивается на базе инновационных подходов к организации образовательного процесса. Таким образом, именно при Н.Н. Ровинском были заложены основы последующих теоретических и практических достижений нашего вуза.