2015-02-27
238
Основы государственной политики в области охраны труда закреплены в статье 210 ТК РФ. Основные группы направлений:
1) установление основ и принципов правового регулирования
2) государственное управление, включающее надзор, контроль, ревизионную деятельность, фискальную деятельность
3) установление основ финансирования мероприятий по охране труда
4) организационно - технические мероприятия – статистика, подготовка специалистов и многие другие
5) международное сотрудничество – участие в конвенциях, в международных организациях труда
Одним из важных направлений в государственной политике этой области является государственная экспертиза условий труда (часть контрольной функции). Прежде всего необходимо говорить о том, что экспертизируется условия труда и факторы производственной среды, которые оказывают влияние на трудоспособность и здоровье работника
Для этих целей проводится система мероприятий, называемых экспертизой, осуществляемая государственной инспекцией труда. Предметом экспертизы является:
1) качество аттестации рабочих мест по условиям труда;
2) фактическая оценка условий труда, в том числе в период несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
3) обоснованность применения компенсаций (доплат или иных выплат или предметов, устанавливающихся в связи с вредными условиями труда)
4) соответствие проектных производственных объектов, а также новой техники, технологии государственным нормативным требованиям
Экспертиза проводится на основании различных актов или действий (судебные решения или обращения граждан, профсоюзов, работодателей и государственных органов) – статья 216.1 ТК РФ
Государственное управление в области охраны труда, как одно из направлений государственной политики, осуществляется Правительством, а также по его поручению Министерством Здравоохранения и Социального Развития. Кроме этого отдельные федеральные органы в пределах своих полномочий также управление в области охраны труда на подведомственных объектах (МинОбороны, ОВД и прочее).
На уровне субъектов федерации такие функции должны выполнять аналогичные органы, например, уполномоченный орган в области охраны труда субъекта. Функции органов – статья 216 ТК РФ.
