Цели и задачи прокурорской деятельности

Понятие прокурорской деятельности означает реализацию прокуратурой всех возложенных на нее ФЗОП функций, в том числе, и прокурорского надзора.

Под целью прокурорской деятельности необходимо понимать результат* на достижение которого направлена вся деятельность ПРФ в целом. Цели прокурорской деятельности закрепляются в п.2ст.1 ФЗОП к ним относятся:

1. Обеспечение верховенства закона, под которым понимается обеспечение приоритета
Конституции РФ и иных федеральных законов над иными правовыми средствами регулирования
общественных отношений;

2. Обеспечение единства и укрепления законности, под которым понимается единообразное
понимание и применение Конституции РФ, федеральных законов, непротиворечивость
законодательства;

3. Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина;

4. Обеспечение защиты охраняемых законом интересов общества и государства.

Приоритет обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина не означает его противопоставления интересам общества и государства.

Помимо понятия цели прокурорской деятельности в юридической науке принято также выделять понятие задачи.

Понятие задача также означает достижение результата, однако, это такие результаты которые могут и должны быть получены в настоящее время или достижение которых, желательно к определенному моменту, т.е. в ближайшем будущем (достижение целей возможно только в будущем).

И.В. Басков делит стоящие перед прокуратурой задачи на общие, специальные и конкретные. Общие - это задачи, стоящие перед конкретным направлением прокурорской деятельности, они могут находить свое нормативное закрепление в отраслевом законодательстве. Так, перед функцией уголовного преследование стоит общая задача быстрого и полного раскрытия преступления и привлечения виновного к ответственности (ст.2 УПК РСФСР].

Специальные задачи - это задачи, стоящие только перед определенной отраслью ПН. Например, одной и специальных задач, стоящих перед такой отраслью ПН как надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими ОРД, дознания и следствие, является выявление нарушений установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях. Специальные задачи достигаются путем решение конкретных (частных) задач. Примером частной задачи может служить своевременная проверка законности применения мер пресечения. Частные задачи, как правило, закрепляются в приказах и указаниях ГП РФ (например, Приказ ГП РФ от 18.06.97 № 31 «Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием»).