Экономические ресурсы: типы, виды, ограниченность

Экономические ресурсы (факторы производства) - средства для производстватоваров и услуг, условия и необходимые составляющие экономической деятельности.Анализ состава и свойств экономических ресурсов может быть облегчен прииспользовании классификации экономических ресурсов, представленной в видесхемы на рисунке 2.Все материальные ресурсы, как естественные, так и произведенные человеком, ограничены. Действительно, когда речь идет о тех ресурсах, которые могутбыть вовлечены в производство, встает проблема ограниченности пахотных земель,залежей полезных ископаемых, лесных угодий, пригодных к разведению рыб озер ирек. Лимитировано и использование в производстве станков и инструментов нужногоассортимента и качества, адекватных потребностям производства технологическиххарактеристик, компьютеров необходимой производительности, программных средств,способных эффективно заменить человека на производстве. Несмотря на широкоеразвитие транспортных средств, всякий предприниматель ощущает определеннуюнедостаточность их для целей своей деятельности. Рисунок 2. Классификация экономических ресурсов Фактор ограниченности имеет место и в отношении человеческих ресурсов. Всамом деле, несмотря на высокий уровень безработицы, в периодической печатипостоянно публикуются объявления о приглашении на работу, о конкурсах навакантные места. Это значит, что, наряду с проблемой занятости, существуетдефицит определенных видов трудовых ресурсов. К примеру, при том, чтовыпускники педагогического института не трудоустроены, в школах областиощущается острая нехватка педагогических кадров.Нехватка людей, способных к цивилизованной предпринимательской деятельности, особенно остро ощущается в нашей экономике. Это связано сотсутствием, а точнее, забвением отечественных предпринимательских традиций,недостаточной квалификацией людей, занявшихся бизнесом, неадекватнойпотребностям современного бизнеса правовой, экономической исоциально-политической средой.Наряду с ограниченными, экономическими ресурсами, существуют и блага, неявляющиеся ограниченными, распределяемыми и присваемыми определенными людьми(атмосферный воздух). Такие ресурсы, в отличие от экономических, называют свободными. Учитывая, что ресурсы общества ограничены, встает вопрос о производственныхвозможностях,то есть проблема технологического выбора, решения вопроса о том, какие блага и в каких количествах производить, чтобы в максимальной степениудовлетворить общественные потребности. В этих целях необходимо задействоватьвсе имеющиеся ресурсы и возможности. Попробуем разобраться в этой проблеме сиспользованием простой графической модели.Как предпосылки анализа будем рассматривать следующие:1) неизменное количество и качество ресурсов, которыми на данный моментрасполагает экономическая система;2) полную занятость ресурсов, то есть все материальные и людские ресурсы,пригодные для производства, которыми располагает общество, используются на100 %;3) неизменность технологий, то есть будем пренебрегать фактором научно-технического прогресса, который, несомненно, имеет место в реальныхэкономических системах;4) для простоты будем рассматривать экономику, производящую два продукта:пушки и масло.Рассмотрим таблицу производственных возможностей:Таблица A. Производственные возможности

Виды благ и единицы измерения	А	B	C	D	E	F
Пушки (тыс.шт.)
Масло (млн.т.)

Построим график, соответствующий комбинациям благ, описанным в таблице. Мыполучаем кривую производственных возможностей. Кривая производственных возможностей показывает, какой максимальный объемпроизводства товара или услуги может быть получен при данном объемепроизводства другого товара. Рисунок 3. Кривая производственных возможностей В экономике полной занятости для увеличения производства одного товара всегданеобходимо поступиться производством другого товара. Чтобы произвести большемасла, надо “жертвовать” пушками и наоборот, это графически отражено в нисходящем характере кривой. Таким образом, форма графика показываетсвоеобразную цену одной товарной единицы, выраженную в альтернативномколичестве другого товара.Здесь мы впервые встречаемся с понятием цены в изложении системыкатегорий и законов экономической теории. Обычно цена - сумма денег, которуюнеобходимо уплатить за товар. Категория цены связана с понятием определенного количества другого благакоторое необходимо при обмене отдать взамен данного блага.Модель производственных возможностей позволяет прокомментировать понятиеальтернативных (вмененных) издержек (альтернативной стоимости). Ресурсы,используемые для производства данного блага, могут быть использованы и всоздании другого блага. Если мы затрачиваем ресурсы на производства данногопродукта, это значит, что мы отказываемся от их использования в созданиидругого (альтернативного) продукта и недополучаем какое-то количествопоследнего.Количество альтернативного товара, которым надо поступиться ради производствадополнительной единицы данного товара, называется альтернативными (вмененными) издержками или альтернативной стоимостью. Поскольку технологии производства разных товаров в общем случае не являютсявзаимозаменяемыми, то производство каждой последующей единицы данного товаравызывает потребность в сокращении производства альтернативного товара в большейстепени. Например, точкой B характеризуется национальное производствопушек в количестве 14 тыс. шт. и масла в количестве 1 млн.т. Чтобы перевестинациональное производство в более мирное русло, обеспечив производство 2 млн.т.масла, требуется поступиться производством 2 тыс. шт. пушек, при этом новоесостояние экономики будет характеризоваться производством в точке С. Для дальнейшей конверсии и увеличения производства масла еще на один млн. т.потребуется “пожертвовать” уже тремя тыс. шт. пушек и т.д. Таким образом, можносделать вывод, что в силу невзаимозаменяемости технологий альтернативныеиздержки возрастают. Закон возрастания вмененных издержек - свойство экономических системувеличивать производство одного блага только на основе сокращения производствадругого блага, причем дополнительный прирост объемов производства одного благавызывает необходимость все возрастающего сокращения объемов производстваальтернативного блага.Из закона возрастания вмененных издержек проистекает вогнутость по отношениюк началу координат кривой производственных возможностей.Заметим, что внутренняя область, ограниченная кривой производственныхвозможностей (например, точка Х), характеризует доступные обществу объемыпроизводства, а внешняя (например, точка Y) - невозможные при сделанныхпредпосылках результаты. Объемы производства типа Х означаютнедоиспользование экономических ресурсов. Для того чтобы перейти к объемампроизводства типа Y, требуется увеличить предложение экономических ресурсов внациональной экономике, либо использовать инновации, достижения научно-технического прогресса.Проблема выбора, возникающая в каждой экономической системе из-заограниченности ресурсов, порождает необходимость решения основных вопросов“Что? Как? Для кого?”.Всякая экономическая система призвана решать основные (фундаментальные)вопросы тем или иным способом. Традиционно выделяются три фундаментальныхвопроса:1. Что производить и в каких количествах? Решение этого вопроса экономической системой предполагает существование в нейтакого механизма, который обеспечивает производство товаров и услуг всоответствии со сформированными на данный момент потребностями общества. Вадминистративной экономике эту проблему пытались решить на основе системыцентрализованного директивного планирования. В капиталистической экономике еепризвано решить саморегулирование хозяйственных процессов посредствомрыночного механизма.2. Как производить и с какими затратами? Экономическая система должна располагать механизмом отбора наилучшихтехнологических способов производства, позволяющих в оптимальные сроки и снаименьшими затратами сырья, материалов, человеческого труда производитьнеобходимую для общества продукцию. Хозяйственные системы разных типов по-разному формируют механизмы, обеспечивающие решение этого вопроса.3. Для кого производить и как распределять произведенные блага? Жизнеспособная экономическая система располагает механизмами распределениядоходов, которые и определяют, кому, в конечном счете, предназначеныпроизведенные товары и услуги. Модели и организации экономической системы Наибольшее распространение в современной экономической теории получилаклассификация хозяйственных систем по двум основным признакам:1. по господствующей форме собственности;2. по способу координации хозяйственных связей. Различают два способа координации: · рыночная координация · плановая координация На основе этих критериев выделяют две диаметрально противоположных системыхозяйства - командную (плановую) экономику и рыночную экономикусвободной конкуренции (чистый капитализм).Большинство современных экономик можно охарактеризовать как смешанные. Эта “смешанность” предполагает приоритет рыночных начал. Дело в том, чторыночная система оказалась наиболее соответствующей современному уровнюсоциального и экономического развития различных государств мира. Она является взначительной степени саморегулируемой, способна достаточно гибкоперестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешнимусловиям. Современные требования научно-технического прогресса также лучшереализуются в рамках рыночной системы.Вместе с тем нельзя полностью отрицать положительные свойства команднойсистемы хозяйства. При определенных предпосылках и условиях она обнаруживаетсвою эффективность и необходимость. В частности, практически все страныприбегают к командным методам хозяйствования в экстремальных ситуациях(войны, стихийные бедствия и т.п.). Однако, функционирование команднойэкономики на длительных исторических интервалах признано неэффективным.Смешанные экономические системы иначе сегодня называют “современныйкапитализм”, “Современная рыночная экономика”. Они характеризуютсяотсутствием монополии одной формы собственности, строятся на полиморфизмесобственности и многообразии форм хозяйствования. В деятельности фирмтипичным является планирование, маркетинг. Характерна активная рольгосударства в социально-экономическом развитии. Государство проводитантициклическую политику, реализует отраслевые и общенациональные программы,обеспечивает социальные гарантии. Более подробно современные рыночные системымы будем изучать в последующих курсах ОЭТ.Существенные особенности экономических систем связаны с национальнойэкономической культурой. В этой связи в рамках систем современного рыночногохозяйства выделяют национальные модели: американскую, шведскую, японскую ит.п. Таблица B Основные типы экономических систем

Основные черты	Командная	Рыночная	Смешанная
1. Преобладающая форма соб­ственности	Государственная	Частная	Полиморфизм соб­ственности
2. Способ коорди­нации хозяй­ственных связей	Централизованное директивное пла­нирование	Рыночный меха­низм	Рыночная коорди­нация и государ­ственное регули­рование
3. Положение эко­номических субъектов	Самостоятель­ность предприятий отсутствует. Сво­бода потребителя ограничена.	Свобода предпри­нимательства. Су­веренитет потре­бителя.	Самостоятель­ность негосудар­ственного сектора. Суверенитет по­требителя.
4. Конкуренция	Отсутствует. Госу­дарственный мо­нополизм.	Много конкури­рующих предпри­нимателей	Преобладают формы несовер­шенной конкурен­ции
5. Личный интерес	Первичны инте­ресы государства, коллектива, лич­ный интерес вто­ричен	Основной мотив экономической деятельности, при­дающий упорядо­ченность эконо­мике	Приоритет лич­ного интереса, учет общественных ин­тересов
6. Цены	Устанавливаются централизованно (плановые)	Свободные, фор­мирующиеся на основе взаимодей­ствия спроса и предложения	Преобладают сво­бодные цены. Имеет место госу­дарственное регу­лирование цен и тарифов.
7. Распределение доходов	Уравнительное	Доходы формиру­ются на рынках ресурсов	Рыночное регули­рование допол­няется системой государственных трансфертов.
8. Роль госу­дарства	Государство пол­ностью контроли­рует экономику и социальную жизнь	Ограниченная роль правитель­ства	Государственное регулирование экономики для стимулирования спроса и предло­жения, предотвра­щения кризисов и безработицы.

Глава 3. Собственность и модели организации экономической системы. Вопросы: 1. Собственность как экономическая категория и право собственности.2. Формы собственности в современном рыночном хозяйстве.3. Приватизация: сущность, цели, этапы, результаты и проблемы. 1. Собственность как экономическая категория и право собственности. Мы уже встречались с понятием «институты» при кратком обзоре направленийсовременной экономической мысли. Оно было введено в научный оборотпредставителями институционально - социологического направления Т. Вебленом,У. Митчеллом и их последователями.В современной экономической теории и практике термин «институты» строгоне определен, но обычно понимается как совокупность созданных людьми иреализованных с помощью особых механизмов правил и норм, выступающих как условия и ограничения для экономической деятельности.Некоторые из этих правил и норм действуют как традиционные для данногообщества, они не закреплены юридически, но, как правило, выполняются. Другиеправила и нормы экономических отношений в целях упорядоченности и преодоленияпротиворечий между экопомичсскимп субъектами требуют юридическогозакрепления.Среди экономических институтов ключевое значение имеет институтсобственности. Это связано с тем, что:· от характера собственности, ее форм и структуры во многом зависят формыи эффективность производства, распределения, обмена и потребления в обществе;· от собственности зависит положение людей, слоев и классов общества;· эффективная система собственности способствует экономической исоциальной стабильности и прогрессу;· собственность тесно связана с экономической властью. Обладаниесобственностью обеспечивает возможность влияния на все стороны экономическойжизни: чем больше масштабы собственности, тем сильнее эта возможность.· От собственности зависит положение людей, слоев и классов общества.В экономической мысли долгое время господствовало представление, чтособственность - это отношение человека к вещи, причем стремление человека кобладанию вещами рассматривалось как природный, неотъемлемый инстинкт, или,как принято и сегодня говорить, “неотъемлемое, естественное право” Этопредставление о собственности соответствует обыденному мышлению, то естьмышлению, которое формирует в нас окружающая жизнь.Мы говорим: «Эта книга - моя», непосредственно указывая на присвоение вещиданным конкретным человеком. Но в таком утверждении косвенно содержитсяотрицание собственности других лиц (подтекстом звучит: «Никто другой неявляется собственником данной вещи»). Присвоение объекта предполагает егоотчуждение от другого лица, то есть лишение возможности использовать вещьдругим лицом (группой лиц).По мере развития общества, представления о собственности стали меняться всторону все большего признания не природной, а социальной ее основы.С позиций экономической науки мы рассматриваем собственность как системуотношений между людьми в связи с присвоением благ. Кроме обозначенной нами выше проблемы «присвоение-отчуждение» в этомопределении указывается, что собственность воплощает собой не отдельно взятоеотношение, а систему отношений.Действительно, присвоение блага не есть простая констатация принадлежностиэтого блага определенному лицу (группе лиц), оно реализуется через системуэкономических отношений, складывающихся при применении данного блага.Отношения собственности есть объектно - субъектные отношения. Субъектами собственности выступают люди: отдельный человек или группылюдей, объединенные общими целями, интересами и задачами: семьи, товарищества,ассоциации, производственные коллективы, представители государства и местногосамоуправления, члены общественных организаций и т.п. Объектами собственности выступают материальные условия производства ижизни людей, а также результаты производства.Среди объектов присвоения в конкретных исторических и экономических условияхвыделяются приоритетные (часто их называют «высшие блага»), обладаниекоторыми определяющим образом влияет на характер социально-экономическихотношений в целом.В качестве высшего блага на разных этапах развития общества рассматривались средства производства. Собственность на средства производства охватываетотношения, складывающиеся во всех воспроизводственных сферах: в процессепроизводства, использования произведенных на их основе продуктов для обмена,получения дохода, распределения полученного дохода, потребления.В структуре средств производства на разных этапах развития производительных силобщества как наиболее значимые выделялись различные объекты. Исторически первымприоритетным объектом присвоения выступала земля. Затем, наряду сземлей, в качестве важнейшего объекта собственности стал рассматриваться капитал (его вещественные элементы). В современных наиболее развитых вэкономическом отношении странах среди материальных экономических ресурсовособую значимость приобретает информация и информационные ресурсы. Для обыденного мышления характерно особое внимание к присвоению предметов потребления. Однако объемы и структура присвоенияпредметов потребления во многом проистекают из принадлежности средствпроизводства определенным лицам, группам и социальным слоям.Существенно различаются формы реализации собственности на средствапроизводства и предметы потребления. Если с последними все довольно ясно ипросто: их присвоение осуществляется через непосредственное употребление(вплоть до уничтожения), то с материальными экономическими ресурсами делообстоит сложнее. Присвоение средств производства осуществляется в двухосновных формах:1) собственность на средства производства реализуется владельцем через ихиспользование в процессе труда и присвоение результатов собственного труда.На базе этой формы присвоения средств производства развивается натуральное ипростое товарное производство;2) собственность на средства производства экономически реализуетсяпосредством присвоения результатов наемного труда, использующего эти средствапроизводства для производства товаров и услуг. Эта форма присвоения средствпроизводства связана с развитием крупного индустриального производства.Современное рыночное хозяйство имеет в своей основе такую форму присвоениясредств производства. Подобная форма присвоения предполагает отчуждениенаемногоработника от собственности на средства производства и присвоение владельцемсредств производства результатов наемного труда только через сферу обращения.Марксисты и сторонники социалистических идей рассматриваю} вторуюобозначенную нами форму присвоения средств производства как эксплуатацию,придавая термину «эксплуатация» негативный этический оттенок.Такова, в общих чертах, исходная характеристика экономического содержаниясобственности. Проблема собственности - это во многом и юридическая проблема, так какреализация отношений собственности происходит с учетом и на основе ихправовой регламентации. Право собственности - это система юредических норм, закрепляющихотношения собственности.Подчеркнем, что законы закрепляют отношения, которые фактически сложились вобществе в обществе (это справедливо отмечалось еще в законах Солона,причисленного к семи древнегреческим мудрецам (594 г. до нашей эры). Вместе стем, хотя законы и не создают отношений собственности, они дают просторразвитию этих отношений или, напротив сдерживают их развитие.При определении правовых характеристик собственности следует выделитьсубъекты права собственности. Ими, согласно Гражданскому кодексу РФ, являются(статья 212):a) гражданин (физическое лицо);b) юридическое лицо - организация (объединение лиц, фирма, учреждение);c) государство и муниципальные образования (органы местного самоуправления).Достаточно типичной является юридическая классификация объектовсобственности как недвижимого имущества, движимого имущества,интеллектуальной собственности.К недвижимому имуществу относятся: производственные и непроизводственныепомещения, дороги, транспортные сооружения, различные объекты инфраструктуры(линии электропередач, газо- и нефтепроводы и т.п.). Один из важнейших объектовнедвижимости -земля. Движимость - это имущество, допускающее свободное перемещение: машины,станки, оборудование, инструменты, автомобили, мебель, ценные бумаги и т.д. Интеллектуальная собственность - изобретения, средства программногообеспечения, рукописи, достижения в науке, искусстве, другие продуктычеловеческого интеллекта.Отечественное гражданское право предусматривает закрепление за собственником трех первоочередных функций: владения, пользования, распоряжения. Владение - это возможность иметь у себя данное имущество, содержать его,фактически обладать им. Это правомочие собственника всегда охраняется законом.Законное владение имуществом всегда имеет правовое основание (закон, договор,административный акт). Пользование - право производительно или лично потреблять вещь взависимости от ее назначения. Например, право использовать автомобиль какличный транспорт или для перевозки пассажиров. Распоряжение - это право изменять принадлежность имущества. Оно чащевсего осуществляется посредством совершения различных сделок (купли-продажи,обмена, дарения).Выше названная триада прав собственника была сформулирована уже в римскомправе. С развитием социально-экономических отношений и права в западныхстранах, прежде всего, в Англии и США, к ним стали добавляться существенныехарактеристики:· право на основу, или "капитальную стоимость" вещи (на отчуждение,потребление, изменение, физическое уничтожение);· право на доход, возникающий в результате использования илиуправления объектом собственности;· бессрочность прав собственности (Это право стало закрепляться всвязи с национализацией, имевшей место во многих странах в XX веке);· право на безопасность - также защита от экспроприации под тем илииным благовидным предлогом;· запрещение вредного использования вещи - защита от отрицательныхпоследствий использования вещи (отрицательных внешних эффектов, возникающих всвязи с использованием объекта собственности) стало особенно актуальным всвязи с обострением экологических проблем.В последние десятилетия широкое распространение получила экономическаятеория прав собственности. Начало ее разработке положили американскиеученые Р. Коуз и А. Алчян[4]. Этатеория изучает влияние прав собственности на развитие хозяйственной системы.Согласно экономической теории прав собственности, развиваемой ими и ихпоследователями, не объект является собственностью, а пучок или доля правпо использованию этого объекта. В соответствии с экономической теорией правсобственности, современные проблемы собственности заключены не столько в поискеи обосновании эффективности определенных форм собственности, сколько в поиске иобосновании эффективности детального закрепления полномочийуже в римском праве. С развитием социально-экономических отношений и права взападных странах, прежде всего, в Англии и США, к ним стали добавлятьсясущественные характеристики:· право на основу, или "капитальную стоимость" вещи (на отчуждение,потребление, изменение, физическое уничтожение);· право на доход, возникающий в результате использования илиуправления объектом собственности;· бессрочность прав собственности (Это право стало закрепляться всвязи с национализацией, имевшей место во многих странах в XX веке);· право на безопасность - также защита от экспроприации под тем илииным благовидным предлогом;· запрещение вредного использования вещи - защита от отрицательныхпоследствий использования вещи (отрицательных внешних эффектов, возникающих всвязи с использованием объекта собственности) стало особенно актуальным всвязи с обострением экологических проблем.В последние десятилетия широкое распространение получила экономическаятеория прав собственности. Начало ее разработке положили американскиеученые Р. Коуз и А. Алчян[5]. Этатеория изучает влияние прав собственности на развитие хозяйственной системы.Согласно экономической теории прав собственности, развиваемой ими и ихпоследователями, не объект является собственностью, а пучок или доля правпо использованию этого объекта. В соответствии с экономической теорией правсобственности, современные проблемы собственности заключены не столько в поискеи обосновании эффективности определенных форм собственности, сколько в поиске иобосновании эффективности детального закрепления полномочий