2015-02-14
3045
Понятие системы бюджетного управления различными видами общественной деятельности появилось в экономике страны с ее переходом на рыночные отношения. Бюджетирование как элемент экономических отношений представляет собой систему управления производственными и финансовыми аспектами деятельности предприятия, организации или учреждения.
Главными задачами бюджетного управления организаций являются:
– планирование основных целевых производственных и финансовых операций:
– координация видов деятельности отраслей с их производственными структурами и отдельных предприятий;
– согласование интересов отдельных работников и предприятия в целом;
– контроль расходования материальных и финансовых ресурсов;
– оперативная оценка отклонений фактических результатов от поставленных плановых задач, анализ причин этих отклонений и принятие решений о проведении регулирующих мероприятий;
– стимулирование деятельности финансовых менеджеров и отдельных структур по повышению эффективности системы бюджетирования.
|
|
|
Бюджет представляет собой документ, в котором формируются показатели, характеризующие различные сферы как общественной, так и сугубо производственной деятельности. Как правило, разработка бюджетов входит в систему финансового планирования.
Построение системы бюджетирования транспорта основывается на следующих принципах:
1. Принцип бюджетно-рыночной мотивации предусматривает создание механизма мотивационного финансирования филиалов ОАО «РЖД» и их структурных предприятий за достигнутые в отчетном периоде производственно-финансовые результаты. Реализуется этот принцип формированием мотивационного фонда.
2. Принцип консолидации бюджетов реализуется в двух аспектах. Во-первых, данный принцип означает, что сводный бюджет как ОАО «РЖД» в целом, так и его филиалов формируется объединением (консолидацией) все видов операционного и финансового бюджетов.
3.Принцип распределения означает, что консолидированные фактические ресурсы финансовых бюджетов ОАО «РЖД» распределяются между входящими в них структурными подразделениями в пределах общеотраслевых размеров этих ресурсов и в зависимости от фактически достигнутых производственных результатов подразделений.
4.Принцип взаимосвязанности основывается на взаимосвязи показателей бюджетов. Изменение показателей одного бюджета отражается на результатах тех бюджетов, на которые он влияет. Это особенно характерно для влияния производственного бюджета на другие их виды: изменение объемов производства закономерно ведет к изменению выручки от реализации продукции и влияет на показатели бюджета продаж, доходов и расходов, движения денежных средств, а также ведет к изменению расходов производства и влиянию на соответствующие бюджеты – затрат, себестоимости, запасов и закупок и др. Очевидно, что при системном подходе к формированию бюджетов аналогичная взаимосвязь прослеживается и между другими видами бюджетов отрасли.
|
|
|
5. Принцип контролируемости предусматривает, что все бюджетные показатели, особенно при оценке их фактического выполнения, контролируются через систему учетной политики транспортных подразделений.
В основе бюджетного планирования на железнодорожном транспорте лежат определенные параметры, нормативы и цены, характерные для конкретного вида бюджета.
Параметры бюджета представляют собой систему показателей, отражающих назначение бюджета и виды деятельности, по которым он разрабатывается. В соответствии с принципом взаимосвязанности параметры одного бюджета являются основанием для разработки другого или входят составным элементом в другой бюджет.
Нормативы бюджета устанавливают предельные значения стоимостных (или натуральных) показателей на измерители по видам работ, по которым разрабатывается их общая величина.
Цены – это стоимостные показатели, регулирующие формирование доходов и расходов подразделений ОАО «РЖД». Это рыночные цены приобретения товарно-материальных ценностей; цены реализации всех видов транспортной продукции и расчетные или трансфертные цены. Последние применяются при взаиморасчетах по доходам между ОАО «РЖД» и его территориальными и функциональными филиалами.
