Обычно рассмотрение бюджета разбивается на этапы, именуемые чтениями. В РФ, согласно БК РФ, проект закона о бюджете рассматривается Госдумой в трех чтениях, после чего передается в Совет Федерации.
Предметом первого чтения являются концепция бюджета, прогноз социально-экономического развития страны, параметры макроэкономического прогноза на будущий год, основные направления бюджетной и налоговой политики и основные характеристики бюджета: объем доходов, расходов и дефицита. Процесс рассмотрения бюджета в первом чтении представлен в ст. 198—204 БК РФ.
Второе чтение посвящено рассмотрению детальной структуры доходов и расходов, межбюджетных отношений, программы внешних заимствований, перечня целевых программ и др. (ст. 205 БК РФ).
В третьем чтении парламент голосует за законопроект в целом, при этом утверждается ведомственная структура расходов, после чего бюджет направляется в Совет Федерации и утверждается в качестве закона. Принятый закон направляется Президенту для подписания и обнародования. Президент РФ имеет право на отклонение закона о бюджете текущего финансового года (ст. 210 БК РФ).
В рамках действующего законодательства внесение изменений в Федеральный закон о федеральном бюджете должно сопровождаться новыми законодательными актами (ст. 212 и 213 БК РФ).
3 Этап Исполнение бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Осуществляется исполнительной властью и заключается в выполнении доходной и расходной частей бюджета. Задачи исполнения бюджета — обеспечение поступления налогов и других видов доходов по каждому источнику, а также финансирование расходов в пределах утвержденных сумм.
Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи (ст. 217 БК РФ) и кассового плана (ст. 217(1) БК РФ). Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение бюджета законодательно осуществляется как исполнение бюджета по доходам (ст. 218) и расходам (ст. 219).
Исполнение бюджета по доходам предусматривает процедуру использования доходов, фактически полученных при использовании бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете (ст. 232 БК РФ).
Исполнение бюджета по расходам предусматривает процедуры блокировки расходов и иммунитета бюджета (ст. 231, 239 БК РФ).
Финансовый контроль за исполнением бюджета (глава 26 БК РФ) осуществляется в трех основных формах: