1) Необходимость государственной поддержки развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации.
2) Недостаточность развития российской железнодорожной сети.
3) Критический уровень физического и морального износа основных фондов железнодорожного транспорта.
4) Ограничения пропускных способностей магистральных линий на железнодорожном транспорте в Российской Федерации.
5) Техническое и технологическое отставание от передовых стран мира в уровне железнодорожной техники.
6) Обеспечение безопасного функционирования железнодорожного транспорта.