Устройство ВХК требует решения ряда основных проблем, а именно:
оценить поверхностные и подземные водные ресурсы в конкретном речном бассейне;
выявить и учесть влияние антропогенного воздействия на режим водного источника;
определить основные требования к количеству и качеству воды различных отраслей, использующих один и тот же водный источник;
разработать и научно обосновать нормы водопотребления различными отраслями;
установить возможность повторного или последовательного использования воды потребителями;
определить объем безвозвратных потерь воды и наметить пути их сокращения;
рассмотреть перспективы развития различных отраслей с целью эффективного и экономичного использования водных ресурсов;
разработать водохозяйственный баланс расчетного участка водного объекта;
на основе водохозяйственного баланса выработать предложения по оптимальному составу ВХК водного объекта;
дать оценку экономической эффективности всего ВХК;
определить основные меры по охране водоема от загрязнения, засорения и истощения;
разработать эффективные сооружения по очистке промышленных и коммунальных сточных вод;
оценить изменения природных условий речного бассейна при длительном функционировании ВХК.
ВХК классифицируется на государственный, зональный и локальный.
Государственный ВХК – решает водохозяйственные проблемы в масштабах государства.
Зональный ВХК – решает водохозяйственные проблемы в отдельно взятом регионе или экономической зоне.
Локальный ВХК – решает водохозяйственные проблемы в пределах одного водного бассейна.
Между участниками ВХК (различными отраслями) при использовании водного объекта возникают несогласованности и противоречия, как в количественном, так и качественном отношении.
Например, во время половодья гидроэнергетика заинтересована в накоплении воды в водохранилище для более интенсивного использования ее в осенне-зимний период, а рыбное хозяйство, наоборот, требует значительных пропусков воды из водохранилища с целью поддержания оптимальных глубин нерестилищ. Существующие несогласованности и противоречия устраняются при устройстве ВХК и его функционировании путем выявления оптимального варианта для конфликтующих отраслей.