Правовые основы управления государственной собственностью

В РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Гос. собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским Кодексом (статьи 294, 296).

Гос. имущество - государственный сектор – совокупность экономических отношений, связанных с реализацией права государственной собственности. Этот государственный сектор используется для любых задач государственной власти.

Организационная форма управления государственной собственности:

- создание акционерных обществ с участием государства

- создание унитарных предприятий

- создание холдингов

- создание финансово-промышленных групп

- передача государственного имущества в доверительное управление

- специальное право «золотая акция» (ст. 38, 39 З-н «О приватизации» 2001 г.)

Решение об использовании специального права ("золотой акции") может быть принято при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий или при принятии решения об исключении открытого акционерного общества из перечня стратегических акционерных обществ независимо от количества акций, находящихся в государственной собственности.

РФ и субъекты РФ не могут одновременно использовать в отношении одного и того же ОАО специальное право ("золотую акцию"). Субъекты РФ также не могут использовать специальное право ("золотую акцию") в отношении ОАО, созданного путем преобразования федерального ГУП, в период, когда акции этого общества находятся в федеральной собственности.

Специальное право ("золотая акция") используется с момента отчуждения из государственной собственности 75 процентов акций соответствующего открытого акционерного общества. Решение о прекращении действия специального права ("золотой акции") принимается соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, принявшими решение об использовании специального права ("золотой акции"). Специальное право ("золотая акция") действует до принятия решения о его прекращении.