Основные понятия, используемые в сфере проведения подрядных торгов:
Подрядные торги – форма размещения заказов на строительство, предусматриваемая выбор подрядчика (-ов) на конкурсной основе.
Объект торгов – производственный, не производственный объект, к которому относится предмет торгов.
Предмет торгов – конкретные виды работ, услуг, по которым проводятся торги.
Участник торгов – лицо, имеющее право принимать участие в торгах.
Заказчик – лицо, для которого строится, реконструируется, оснащается объект торгов.
Тендерная документация – комплект документов, содержащих исходную информацию об объекте и предмете торгов, а так же об условиях и процедуре проведения торгов.
Тендерный комитет – постоянный, временный орган, создаваемый заказчиком для организации и проведения торгов.
Тендер – форма проведения подрядных торгов.
Претендент – лицо, решившееся принять участие в торгах до момента регистрации оферты.
Оферта – предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета торгов.
|
|
Оферент – лицо представляющее оферту.
В качества предмета торгов может выступать:
1) заказ на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта,
2) выполнение строительных, монтажных, пусконаладочных и других работ,
3) заказ на поставку технологического оборудования.
Подрядные торги могут быть:
1. с предварительной квалификацией претендента.
2. без предварительной квалификации претендента.
3. открытыми - могут принимать участие все желающие лица.
4. закрытыми - участники торгов – по приглашениям.
5. специализированные закрытые торги.
6. внутренние торги.
7. внешние торги (с привлечением иностранных фирм).
В торгах могут принимать участие все лица, желающие выступать в качестве претендента (не зависимо от форм собственности, имеющие лицензию на соответствующие виды деятельности).
Не имеют право принимать участие в торгах:
- не платёжеспособные организации, организации в процессе ликвидации, организации признанные банкротом, организации - экономическая деятельность которых приостановлена.
- организации и фирмы, имеющие непосредственную организационно – правовую или финансовую зависимость друг от друга (учредительство, холдинг).
Основные участники торгов:
заказчик,
тендерный комитет,
претенденты,
оференты.
Функции заказчика:
формирует тендерный комитет, утверждает его состав;
определяет предмет торгов;
привлекает заявки на участие в открытых торгах (путем публикации приглашения к участию в торгах в СМИ);
определяет потенциальных претендентов;
рассматривает представленные тендерным комитетом документы;
|
|
принимает решение об утверждении результатов торгов;
устанавливает - условия контрактов; заключает контракт с победителем торгов;
ликвидирует тендерный комитет;
несет расходы по подготовке и проведению торгов.
Заказчик должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами, что должно быть документально подтверждено.
Тендерный комитет:
подготавливает документы для объявления торгов;
производит сбор заявок на участие в торгах (на предварительную квалификацию);
проводит предварительную квалификацию;
организует разработку и распространение тендерной документации;
осуществляет сбор, оценку и хранение представленных оферт;
осуществляет процедуру торгов и её оформления;
определяет победителя; публикует в СМИ отчет о проведении торгов.
Может работать как постоянный, так и временный орган.
Функции претендента:
Лицо приобретает статус “претендента” с момента обращения в тендерный комитет.
Для участия в торгах, претендент обязан внести первый задаток, на расчетный счет заказчика. Размер задатка определяет тендерный комитет.
С момента регистрации оферты претендент принимает статус оферента.
Функции оферента:
представление альтернативного предложения;
получение расписки о приеме, регистрации оферты; отзыва оферты; отказа от заключительного контракта.
Оферент – победитель торгов обязан внести второй задаток в установленный срок. Победитель торгов имеет право на заключение контракта с заказчиком.
В проведении торгов может участвовать инженерно – консультационная организация.
Функции инженерно – консультационной организации:
проведение предварительных исследований;
подготовка тендерной организации;
разработка условий предварительной квалификации;
оценка оферт;
экспертиза оферт.
Процедура торгов:
1. В установленный день и час вскрываются конверты с офертами (тендерным комитетом).
2. В определенные сроки проводится экспертиза оферт, (сроки устанавливаются тендерным комитетом, но не более 6 месяцев со дня вскрытия конверта). Оценка оферт и определение победителя торгов производятся в соответствии с критериями, содержащимися в тендере (минимальная цена, продолжительность строительства, гарантии качества). Оценка оферт осуществляется на основании бальной системы, разрабатываемой тендерным комитетом. Оценку осуществляет тендерная комиссия. В результате оценки составляется отчет по каждой оферте, который содержит:
- бальную оценку.
- текстовое заключение по оценке технической части оферты.
- рекомендации тендерному комитету.
Заключение подписывают все участники оценочной комиссии и представляют выбор 2 – 3 оферентов, оферты которые получаются более приемлемые.
3. Принятие решений о победителе (принимает решение тендерная комиссия и оформляет протокол; победителю отправляется письмо о принятии его предложения); в трехдневный срок протокол представляется заказчику; в недельный срок заказчик рассматривает представленные документы и подтверждает результат торгов. Торги считаются завершенными после утверждения их результатов заказчиком.
4. Последствие торгов:
1) подписание протокола между заказчиком и потребителем с целью проведения дальнейших переговоров.
2) подписание контракта между заказчиком и потребителем.
3) проведение повторных торгов (в случае отказа заказчика). Победитель обязан внести второй задаток. В течение 20 календарных дней результаты торгов могут быть опротестованы претендентом. В недельный срок тендерный комитет публикует информацию об итогах торгов.
5. Заключение контракта
После внесения второго задатка победителем, между заказчиком и победителем заключается контракт. Для заключения контракта (договора подряда) между заказчиком и подрядчиком действует промежуточный договор – оферта.
|
|
Типы контрактов
Основные типы контрактов:
Контракт, с твердой ценой.
Контракт со скользящей ценой.
Контракт с открытой ценой.