Согласно общей методологии управленческой деятельности подготовка и реализация УР включают определенную иерархию функций, процедур и операций (рис.).
Каждая конкретная функция должна включать весь набор процедур, а каждая процедура должна включать набор общих функций, и, наконец, каждая общая функция должна включать необходимый набор операций.
При подготовке или реализации крупных УР используются три варианта схем взаимодействия функций, процедур и операций:
• при масштабном характере конкретной функции ПРУР – конкретная функция ПРУР включает набор мелких составляющих данной конкретной функции ПРУР, каждая из которых включает в себя процедуры – общие функции – операции.
• при масштабном характере процедур ПРУР - конкретная функция ПРУР включает в себя процедуры, которые состоят из набора мелких составляющих данных процедур, каждая из которых включает в себя общие функции – операции.
• при масштабном характере общих функций ПРУР - конкретная функция ПРУР включает в себя процедуры, процедуры в свою очередь включают общие функции, а общие функции включают в себя набор мелких составляющих данных общих функций, каждая из которых включает в себя операции.
|
|
Функция — это совокупность действий, относительно однородных по некоторому признаку, направленных на достижение заданной цели и подчиненной общей цели управления. В перечень конкретных функций ПРУР включаются:
• стратегическое планирование;
• управление управленческой деятельностью;
• коммуникации с внешней и внутренней средой;
• управление человеческими ресурсами;
• управленческое консультирование;
• управление производственной и обслуживающей деятельностью;
• формирование системы управления компании (методология, структура, процесс, механизм, техника управления).
Стратегическое планирование предусматривает подготовку и реализацию управленческих решений (ПРУР), ведущих к разработке конкретных стратегий для достижения целей компании. Оно основано на принципах дальновидности, целеустремленности и перспективности.
Управление управленческой деятельностью связано с УР, которые принимаются с целью совершенствования профессионализма аппарата управления. Руководитель любого подразделения работает в двух ипостасях — руководителя и специалиста в конкретной технической или биологической области.
Коммуникации с внешней и внутренней средой ориентируют УР на формирование благоприятной для деятельности компании обстановки. Эти УР затрагивают отношения с поставщиками и потребителями, клиентами, работниками своей компании и населением близлежащих территорий. Решения связаны с формированием лоббистских отношений, работой с неформальными группами в компании и др.
|
|
Управление человеческими ресурсами — эта функция входит в состав более широкой конкретной функции — управление персоналом. УР в рамках данной функции отражают стимулирование, активизацию и мобилизацию.
Управленческое консультирование в основном связано с УР ситуационного типа. Эти решения готовятся и реализуются в связи с обращениями: персонала или граждан (прием по личным вопросам), руководителей других компаний, надзирающих органов государственного, муниципального или корпоративного управления. УР в рамках данной функции отражает ответы на вопросы, запросы, требования и т.д.
Управление производственной и обслуживающей деятельностью ориентирует УР на совершенствование функционирующей системы компании без ее перестройки. УР касаются совершенствования деятельности бухгалтерии, отдела кадров, отдела маркетинга, управления производственных цехов и т.д.
Формирование системы управления компании отражается в УР, направленных на реструктуризацию и реформирование компаний. Результаты таких решений вносят существенные изменения в миссию компании, ее структуру, выпускаемую продукцию, кадровую политику, отношения с внешней средой. Примером такого решения является слияние или разделение компании.
В зависимости от масштабности, трудоемкости или сложности конкретные функции ПРУР могут быть разделены на более мелкие.
Каждая конкретная функция может включать восемь процедур, разделенных на два этапа: подготовка и реализация УР.
Однако с позиций «Паблик рилейшнс» реализация УР должна начинаться до или на стадии его разработки. Это необходимо для подготовки общественного мнения к будущему УР, учета возможных положительных и отрицательных реакций, внесения изменений в УР еще на ранней стадии его подготовки. В этой связи несколько изменяется общий набор процедур реализации УР, в него включаются:
- информирование заинтересованных лиц о начале подготовки УР (приказ, указ, слух, публикация в средствах массовой информации и др.);
- обсуждение с исполнителями, заказчиком и потребителями УР философии (основных идей) решения;
- согласование с исполнителями и заказчиком процесса возможной реализации УР и результатов;
- утверждение заказчиком порядка реализации УР;
- организация выполнения УР;
- контроль промежуточных и окончательных результатов реализации УР;
- обсуждение промежуточных и окончательных результатов ПРУР;
- информирование заинтересованных лиц об окончании реализации УР и порядке его сопровождения в дальнейшем.
В зависимости от масштабности, трудоемкости или сложности процедуры ПРУР могут быть разделены на более мелкие. Например, процедура «Информационная подготовка ПРУР» может быть разделена на ряд процедур: поиск информации с помощью Интернета, формирование необходимых данных с помощью информационно-справочной системы «Гарант», проведение информационно-аналитических собраний, совещаний и т.д.
К общим функциям ПРУР относятся:
• прогнозирование использования конкретных технологий и методов ПРУР, а также возможных результатов и последствий от каждого УР;
• планирование состава и содержания выбранных технологий и методов ПРУР;
• организация (административная, технологическая, финансовая и др.) ПРУР;
• стимулирование исполнителей, выполняющих конкретные функции;
• координация действий исполнителей, то есть изменение принятого ранее порядка ПРУР, в связи с возникшими и не предусмотренными ранее обстоятельствами, мешающими или способствующими выполнению УР;
|
|
• контроль выполнения действий;
• информирование инициатора подготовки или реализации УР о ходе выполнения задания;
• формирование архивной базы данных о процессе ПРУР
В зависимости от преобладания той или иной общей функции, УР могут иметь следующие наименования: решение-прогноз, план, организационное решение, активизирующее решение, координационное решение и т.д.
Общая функция ПРУР также может быть разделена на более мелкие функции. Кроме того, она может включать весь набор общих функций более низкого уровня. Каждую крупную общую функцию можно представить в виде иерархии более мелких общих функций. Так, для реализации функции «контроль» необходимо прогнозирование, планирование и т.д.