Декларирование соответствия широко применяется в мире и, в частности, в странах Европейского экономического сообщества. В нашей стране декларирование соответствия проходит стадию становления, и однозначных ответов на многие возникающие вопросы по процедуре декларирования пока нет.
Впервые в Российской Федерации декларирование соответствия стало применяться после принятия двух законов — «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и «О защите прав потребителей» (в редакции 1999 г.). Постановлением Правительства РФ от 07.07.99 г. (дополнен и изменен в 2002 г.) был утвержден «Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии», на основании которого Госстандартом России была подготовлена «Номенклатура продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии». Номенклатура является официальным справочным документом Госстандарта России.
В соответствии с федеральным законом «О техническом регулировании» под декларированием соответствия понимается принятие декларации о соответствии самим заявителем, выполненное по определенным правилам.
Декларация о соответствии — это документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории РФ.
Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
· принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
· принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации и/или аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
Вторая схема декларирования соответствия, включающая испытательный центр или орган по сертификации, применяется в том случае, если собственных доказательств недостаточно для принятия декларации о соответствии. Эта схема устанавливается в соответствующем техническом регламенте.
При декларировании соответствия на основании только собственных доказательств заявитель принимает на себя всю полноту ответственности за качество продукции и самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения ее соответствия требованиям технических регламентов. В качестве таких материалов используются:
· техническая документация;
· результаты собственных исследований и измерений;
· другие документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Подробный состав доказательных материалов определяется техническим регламентом.
В том случае, если техническим регламентом устанавливается схема декларирования соответствия с привлечением испытательного центра или органа по сертификации, заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам:
· включает в эти материалы протоколы исследований и измерений, выполненных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
· предоставляет сертификат системы качества, выданный органом по сертификации систем качества на соответствие международным стандартам 15О серии 9000.
Сертификат системы качества может использоваться в составе доказательств при принятии декларации о соответствии любой продукции, для которой техническим регламентом предусмотрено декларирование соответствия. Декларация о соответствии должна содержать:
· наименование и местонахождение заявителя;
· наименование и местонахождение изготовителя;
· информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;
· наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;
· указание на схему декларирования соответствия;
· заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании;
· сведения о проведенных исследованиях и измерениях, сертификате системы качества, других документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов;
· срок действия декларации о соответствии;
· иные сведения, предусмотренные техническими регламентами.
Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Оформленная по установленным правилам декларация о соответствии подлежит регистрации федеральным органом исполнительной власти по техни-чег.кому пегулипованию в течение тоех дней.