Нормирование качества строительной продукции и требований к качеству

Нормирование качества строительной продукции

Нормирование качества – процесс установления норм, регламентирующих качество строительной продукции на стадии проектирования, производства и эксплуатации.

Норма – это признанный обязательный порядок выполнения работ, средняя величина чего-нибудь, установленная мера. Норму следует отличать от норматива. Норматив – это экономический, технический показатель норм, в соответствии с которым производится работа. Норматив является составляющей нормы. Пример нормы – норма расхода материалов для производства единицы продукции. Пример норматива – потери сырья по видам производственного процесса (%, натуральные единицы).

До 2003 г. система нормативных документов в строительстве регулировалась СНиП 10-01-1994. В соответствии с данным стандартом, система нормативных документов в строительстве представляла собой совокупность взаимосвязанных документов, принимаемых компетентными органами исполнительной власти и управления строительством, предприятиями и организациями для применения на всех этапах создания и эксплуатации строительной продукции, в целях защиты прав и охраняемых законом интересов ее потребителей, общества и государства. К нормативно-техническим документам, определяющим качество строительства, до принятия ФЗ «О техническом регулировании», относились стандарты, строительные нормы и правила (СНиП), технические условия, методические указания и инструкции.

Госстрой России в марте 2004 г. предпринял определенные действия по разработке СНиП 10-01-2003 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения» (взамен СНиП 10-01-94). Однако, в связи с тем, что ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрен определенный перечень нормативных документов в области технического регулирования и стандартизации (технические регламенты, национальные стандарты, стандарты организаций), целый ряд документов оказался вне правового поля (СНиПы, ТСН, СанПиНы и др.). И, как следствие, оказалось невозможным сохранить Систему нормативных документов в строительстве. В результате страна де-юре осталась без нормативных документов по организации, технологии проектирования и производства работ, по данным которых, экспертные органы с учетом документов технического нормирования давали оценку обоснованности, надежности, устойчивости, пожарной безопасности, взрывобезопасности, экологической, санитарной и иной безопасности.

Еще раз обратим внимание, что вопросы качества и безопасности строительных объектов до сих пор регламентировались, главным образом, строительными нормами и правилами и другими документами, входящими в систему нормативных документов в строительстве. Этим документам ни в Законе «О техническом регулировании» места не нашлось. Однако, СНиПы, в соответствии п. 1 ст. 46 ФЗ «О техническом регулировании», сохраняют свою обязательность, но только в части, соответствующей целям принятия технических регламентов (т.е. обеспечения безопасности) и только до принятия технических регламентов, но не позднее 2010 года.

На заседании Межотраслевого Совета по техническому регулированию в строительном комплексе России (МСТРС) в 2006 г. были рассмотрены важные вопросы в области технического регулирования в строительстве. Было отмечено, что принимать технические регламенты, в которых были бы технические нормы прямого действия, невозможно. Нормы должны носить правовой характер. Это возможно только путем ссылок на нормативно-технические документы более низкого уровня. А поэтому, СНиПы должны получить такой же статус, как и национальные стандарты. Регламенты по безопасности зданий и сооружений должны будут опираться и на стандарты, и на СНиПы.

В настоящее время, в строительстве развитие получают стандарты организаций.

Стандарт организации – это стандарт, утвержденный и применяемый организацией для целей стандартизации, а также совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования, полученных в различных областях знаний, результатов исследований (испытаний), измерений и разработок [ 13].

Стандарты организации могут разрабатываться на применяемые в данной организации продукцию, процессы и оказываемые услуги. Также стандарты разрабатываются на продукцию, создаваемую и поставляемую данной организацией на внутренний и внешний рынок, на работы, выполняемые данной организацией на стороне, и оказываемые ею на стороне услуги в соответствии с заключенными договорами (контрактами).

В частности, объектами стандартизации, а соответственно, и нормирования внутри организации могут быть:

– составные части разрабатываемой или изготавливаемой продукции;

– процессы организации и управления производством;

– процессы менеджмента;

– технологическая оснастка и инструмент;

– технологические процессы, а также общие технологические нормы и требования с учетом обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, окружающей среды и имущества;

– методы, методики проектирования, проведения испытаний, измерений и анализа;

– услуги, оказываемые внутри организации, в том числе и социальные;

– номенклатура сырья, материалов, комплектующих изделий, применяемых в организации;

– процессы выполнения работ на стадиях жизненного цикла продукции и пр.

Следует различать нормирование качества продукции, которое заключается в разработке норм, устанавливающих качество, и нормирование требований к качеству.

Нормирование требований к качеству

Помимо нормирования качества продукции, важна и актуальна функция нормирования требований к качеству продукции в строительстве.

Приведем пример нормирования требований к качеству.

В настоящее время, номенклатура продукции, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации в области строительства, включает весьма ограниченный перечень – это замки врезные и накладные для дверей, блоки оконные и балконные деревянные, деревоалюминиевые, из алюминиевых сплавов и из полимерных материалов и стеклопакеты. Учитывая, что в данный перечень входят стеклопакеты, приведем пример нормирования требований к конструкциям из стекла в строительстве.

Анализ нормирования требований к стеклопакетам был выполнен специалистами ФГУ «ФЦС» – Федерального центра технической оценки продукции в строительстве [ 50].

Таблица 10.1

Нормирование требований к конструкциям из стекла в строительстве

Требования (характеристики)	Окна (обычные здания)	Окна (высотные здания)
Равномерно-распределенная нагрузка – снег – ветер – атмосферное давление	– СНиП 2.01.07-85 –	– СНиП 2.01.07-85 ГОСТ 4401-81
Термическая нагрузка	ГОСТ 24866-99	ГОСТ 24866-99
Начальное отклонение от формы	ГОСТ 24866-99	ГОСТ 24866-99
Защитные характеристики –стойкое к удару градом – стойкое к удару твердым примером – взрывобезопасное – пулестойкое – огнестойкое	Нет ГОСТ 30698-2000 ГОСТ 30826-2001 ²- ² ²- ² –	Нет ГОСТ 30698-2000 ГОСТ 30826-2001 ²- ² ²- ² –
Безопасность при разрушении	Нет	Нет
Долговечность	ГОСТ 24866-99	ГОСТ 24866-99
Окружающая среда (влажность)	ГОСТ 26351-84 ГОСТ 26352-84	ГОСТ 26351-84 ГОСТ 26352-84
Эрозия герметика	Нет	Нет
Оптические характеристики – цвет – светопропускание – оптическое искажение	Только эталон СНиП 23-05-95 ГОСТ 24866-99	Только эталон СНиП 23-05-95 ГОСТ 24866-99
Звукоизоляция	ГОСТ 12.1.036-81 ГОСТ 23166-99 СНиП 23-03-2003	ГОСТ 12.1.036-81 ГОСТ 23166-99 СНиП 23-03-2003
Сопротивление теплопередаче	ГОСТ 23166-99 СНиП 23-02-2003	ГОСТ 23166-99 СНиП 23-02-2003
Эксплуатация	ГОСТ 23166-99	ГОСТ 23166-99

В таблице прочерк свидетельствует о ненужности требований. Обозначение нормативного документа (СНиП или ГОСТ) означает, что в нем есть требования. «Нет» означает, что требования в настоящее время отсутствуют.

Анализ существующих требований к стеклопакетам, позволил сделать вывод о состоянии нормирования этих требований. Коротко их изложим.

Формально требования по ветровой нагрузке сформулированы в СНиП 2.01.07-85, но для правильного расчета несущей способности стеклянной пластины необходимо учитывать и характер ее закрепления, и жесткость опорного контура.

В высотных зданиях важно также учитывать изменение атмосферного давления с высотой, особенно это актуально для стеклопакетов, так, например, в стеклопакете возможен прогиб стекла.

Значение начального отклонения от формы оговорено в ГОСТе на стеклопакеты. Однако, важно выполнить оценку величины остаточных (собственных) напряжений, возникающих в стеклопакетах больших размеров из-за разнотолщинности стекла. Это представляется важным, так как при определенном уровне напряжений на крае стекла и низком качестве его обработки возможно разрушение стекла от статической усталости последнего.

Кроме того, должна учитываться возможность возникновения термоудара в стеклопакетах, т. к. при затененном крае стекла и нагреве от солнца центральной части, на краю пластины могут возникнуть значительные растягивающие напряжения.

В настоящее время отсутствуют требования по воздействию града на остекление. Стойкость авиационного остекления на такой вид воздействия оценивается по следующим параметрам града: размер градин, частота их возникновения. Это может быть позаимствовано и для строительства, но необходимо установить число градин, приходящихся на единицу площади.

Безопасность разрушения стекла является важным требованием для всех видов конструкций из стекла. Причем важен не только безопасный характер разрушения стекла, что оговорено в нормативной документации, но и его остаточная прочность после разрушения, которой должно быть достаточно для покидания опасной зоны с крыши, пола и т.д.

Стеклопакеты должны быть долговечными (стойкими к длительным циклическим климатическим воздействиям). Несмотря на то, что в ГОСТ 24866-99 озвучивается долговечность стеклопакета 20 лет, долговечность стекла в настоящее время, как правило, не задается, что связано с отсутствием в отечественной строительной науке понятия статическая усталость (длительная прочность) стекла.

Стекло является химически активным материалом, поэтому важно учитывать воздействие окружающей среды и, в первую очередь, влажности.

Эрозия герметика обусловлена воздействием на шов герметика ветра с пылью (абразивными частицами) или с водяными частицами. Здесь важно задать диапазон ветра и размеры частиц пыли и воды. Соответственно, потребуется разработка методики испытаний.

Цвет стекла, применяемого в светопрозрачной конструкции, должен быть задан так, чтобы его можно было определить инструментально, а не по эталонам, что практикуется в настоящее время.

Оптические искажения нормированы для стеклопакетов, хотя контроль их не полностью инструментальный.

Наконец, эксплуатация светопрозрачных конструкций. Все требования по эксплуатации должны быть заложены на стадии проектирования. Тогда при эксплуатации будет меньше возникать проблем, так как они были решены при проектировании.

В заключении отметим, что формирование требований к конструкциям из стекла потребует разработки новых методов расчетов и испытаний стеклянных пластин. Соответственно, выполнение расчетов будет сопряжено с применением новых моделей поведения конструкций, а также с применением физико-механических характеристик стекла, например, пределов его прочности. На сегодняшний день в строительстве отсутствуют нормативные документы по определению пределов прочности стекла на растяжение и сжатие, а также пределов длительной прочности стекла.