Налоговое администрирование — это определяющая часть управления налоговой системой, внутренний фактор ее развития. Понятие «налоговая система» не является однозначным. Оно сводится к определению налоговой системы как единства трех элементов – совокупности налогов, взимаемых государством; прав и обязанностей государственных органов власти и управления в области налогов и налогообложения; совокупности специализированных контролирующих органов.
Управление налоговой системой различают в широком и узком понимании.
В широком понимании оно базируется на трех основах: нормативно-правовые акты (налоговое законодательство), организационная деятельность по реализации механизма налогообложения и функционированию налоговых органов, контроль и меры ответственности за нарушение налогового законодательства. В такой трактовке управление налоговой системой позволяет сохранять налоговую систему (тактика управления) и обеспечивать возможность и непрерывность ее развития как единого целого (стратегия управления).
|
|
В узком смысле управление налоговой системой — организация деятельности налоговых органов (структура налоговых органов, цель и задачи их деятельности, функции, Права и обязанности налоговых органов, контроль вышестоящих органов за нижестоящими, организация практической работы Залоговых органов). С этой позиции управление налоговой системой входит и в понятие «налоговое администрирование», но лишь как его часть.
Налоговая система – совокупность предусмотренных налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых государством, а также принципов, форм и методов установления, изменения, отмены, уплаты налогов и контроля за ними.
Налоговая система РФ состоит из трех уровней: федеральный, региональный и местный. К федеральному уровню относятся следующие виды налогов: